Постановление № 5-755/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-755/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело № 5-755/2017 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоКонтракт» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> фактический адрес – <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

5 октября 2017 года в отношении ООО «ЭнергоКонтракт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 26 сентября 2017 года Общество уведомило уполномоченный государственный орган о заключении трудового либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) от 22 сентября 2017 года с гражданином Украины ФИО2 с нарушением порядка заполнения п.1 и 3 уведомления, чем нарушило требования ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании руководитель Общества ФИО1 с нарушением согласился. Пояснил, что нарушение допущено неумышленно ввиду отсутствия соответствующего опыта по работе с иностранными гражданами. У Хижченко имелось разрешение на работу, реквизиты которого в уведомлении действительно не были указаны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3, в суд не явилось, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку правила его извещения о времени и месте рассмотрения дела соблюдены.

Выслушав руководителя Общества, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и Порядок представления такого уведомления установлены приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ).

В силу п.3, 5 и 7 Приложения № 21 к Приказу бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. При приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом территориального органа ФМС России проверяются правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.

Из материалов дела (протокола № 1587 об административном правонарушении от 5 октября 2017 года, копии формы уведомления, копии вида на жительства гражданина Украины ФИО2 на территории России, следует, что ФИО2 22 сентября 2017 года принят на работу в Общество на должность ....

В связи с указанным Общество направило в уполномоченный орган (УФМС России по ЯНАО) уведомление о заключении трудового договора с ФИО2, однако при этом были нарушены требования по заполнению формы уведомления – не указан орган, в который направлено уведомление, а также реквизиты документа, разрешающего иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность в России.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ООО «ЭнергоКонтракт» требований п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (нарушение формы уведомления), со стороны ООО «ЭнергоКонтракт» имеют место.

Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек.

Во исполнение требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного первично административного правонарушения, а также то, что ООО «ЭнергоКонтракт», являясь средним предприятием, относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства (внесено в соответствующий реестр 1 августа 2016 года), административное правонарушение совершено им впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), следуя правилам ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд находит возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере (400 000 рублей) и заменить этот административный штраф на предупреждение, поскольку признаки причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, а имущественный ущерб никому не причинен.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоКонтракт» подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Заменить назначенное Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоКонтракт» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.