Решение № 2-302/2024 2-302/2024~М-255/2024 М-255/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-302/2024

Дело 2-302/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «19» июня 2024 года

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Алексейчикова А.М.,

при секретаре Дегтяревой Е.И.,

с участием представителя истца – помощника прокурора района Бровкиной Ж.А.

представителя ответчика – администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области – ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инжавинского района Тамбовской области к администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и ФИО2 о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Инжавинского муниципального округа Тамбовской области к администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и гражданину ФИО2 о признании недействительным пункта 2.2.3 договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Инжавинского района Тамбовской области проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Инжавинского поссовета, преемником которого является администрация Инжавинского муниципального округа, и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> для индивидуального гаражного строительства.

В соответствии с п. 1.2. Договора, аренда земельного участка установлена на срок 10 лет. Пунктом 2.2.3. договора закреплено право арендодателя требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также использование способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 2 месяца и в случае нарушения иных условий договора.

Данное положение Договора, по мнению Истца, не соответствует требованиям федерального законодательства, а именно статье 22 ЗК РФ, ст. 450, 619 ГК РФ, так как досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора. Указанный пункт Договора подлежит признанию недействительным.

В предварительном судебном заседании и в судебном заседании Истец поддержал заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении, объяснив, что наличие данного пункта в договоре позволяет ответчику в одностороннем порядке расторгнуть договор, что противоречит положениям законодательства о расторжении договора в судебном порядке.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований прокурора по основаниям, изложенным в письменных возражениях, объяснил, что положения пункта 2.2.3 Договора не нарушают требований закона, так как не предусматривают одностороннего отказа от исполнения договора, имеется условие о праве требовать досрочного расторжения и в случае возникновения таких условий Арендодатель будет обращаться в суд.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящимКодексом, другимизаконамиили договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии сзаконом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены идругие основаниядосрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии спунктом 2 статьи 450настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменногопредупрежденияо необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗK РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Инжавинского района Тамбовской области» Инжавинский муниципальный округ <адрес> является собственником муниципального имущества преобразуемых поселений и <адрес> со дня вступления в силу настоящего Закона.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Инжавинского поссовета, преемником которого является администрация Инжавинского муниципального округа, и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> для индивидуального гаражного строительства.

В соответствии с п. 1.2. Договора срок аренды земельного участка устанавливается на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ и в п. 2.2.3. закреплено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения настоящего Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также использование способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 2 месяца и в случае нарушения иных условий договора.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотреныгражданским законодательством.

Также п. 2 ст. 46 ЗК РФ предусмотрено, что наряду с указанными впункте 1настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотреннымпунктом 2 статьи 45ЗК РФ.

Пункт 2 ст. 45 ЗК РФ предусматривает основания для принудительного прекращения договора аренды

- при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в том числе при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренныхчастью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

- при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящимКодексом;

Пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что положения пункта 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливают специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 463K РФ и статьями 450 и 619 ГК PФ; указанные в статье 619 ГК РФ обстоятельства могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка;

не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Следовательно, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

С учетом изложенного, указанная формулировка п. 2.2.3 договора аренды, ввиду отсутствия указания на порядок расторжения и существенный характер нарушений, предусматривает право Арендодателя требовать досрочного расторжения Договора или отказ от Договора по инициативе Арендодателя в одностороннем порядке и имеются основания для признания п. 2.2.3 Договора аренды земельного участка недействительным в действующей редакции.

Согласно ст.180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области к администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и ФИО2 о признании недействительным пункта 2.2.3. Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № –удовлетворить.

Признать недействительным пункт 2.2.3. Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Алексейчиков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Алексейчиков