Решение № 12-147/2021 5-10905/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-147/2021

Судья Лопатнев А.В. дело № 5-10905/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 12-147/2021
г. Ханты-Мансийск
25 марта 2021 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении него,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Сургутского городского суда от 21 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъекта Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечения разработки и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18 марта 2020 год № 20 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре был введен режим повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки.

Исходя из пункта 1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 мая 2020 года № 48 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие тек-стильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Как следует из материалов дела ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что (дата), находился по адресу: (адрес), то есть в общественном месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила требования пункта 1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 мая 2020 года № 48 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью оцененных судом в соответствии со статьей 26.11 названного Кодекса доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вопреки доводам жалобы на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предписано ношение масок в общественных местах в соответствии с пунктом 1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 мая 2020 года № 48.

Обеспечение граждан средствами индивидуальной защиты органов дыхания государственными (муниципальными) органами в обязательном порядке законом не предусмотрено.

Информирование населения о новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществлено надлежащим образом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р утвержден Перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в этой связи доводы жалобы об отсутствии у ФИО1 сведений о должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы по статье 20.6.1 названного Кодекса, не заслуживают внимания.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем полно описано событие правонарушения.

Вопреки утверждению ФИО1 в протоколе указано основание привлечения его к административной ответственности: пункт 1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 мая 2020 года № 48 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

В доводах жалобы ФИО1 просит прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения его к административной ответственности.

Однако, данные доводы не являются обоснованными, поскольку материалами дела подтверждается, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Таким образом, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела, влекущих отмену постановления суда, не допущено.

Доводы жалобы не основаны на законе и обстоятельствах дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева