Решение № 2А-10/2019 2А-10/2019(2А-131/2018;)~М-134/2018 2А-131/2018 М-134/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-10/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Дворова Р.С., при секретаре судебного заседания Борисовой В.А., с участием административного истца ФИО1 в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего 404 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (далее – военное представительство) капитана ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» (далее – начальник УФО) и начальника отделения (территориальное, город Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник отделения ЗРУЖО), связанных с прекращением административному истцу выплаты компенсации за наем (поднаем) жилья,

установил:

ФИО1 с 2010 года проходит военную службу в военном представительстве. С 15 июля 2011 года состоит в списке военнослужащих, нуждающихся на получение служебных жилых помещений, составом семьи 4 человека (он, жена, двое сыновей ДД.ММ.ГГГГ) и проживает в квартире по месту службы на условиях найма. Приказами начальника военного представительства от 2 июля 2018 года и от 9 января 2019 года ФИО1 с 1 июля 2018 года установлена выплата ежемесячной денежной компенсации за наем жилья (далее – компенсация за наем). Решениями начальника отделения ЗРУЖО, содержащимися в сообщениях от 12 сентября и 29 октября 2018 года, административному истцу на состав семьи были предоставлены для проживания помещения по адресу: <...>. Так, 12 сентября 2018 года предоставлены комнаты № 20 и № 21, общей площадью 13,8 кв.м. и 13,4 кв.м., соответственно, а 29 октября 2018 года – комнаты № 14 и № 15, общей площадью 15,5 кв.м. и 11,4 кв.м., соответственно. От предложенных помещений ФИО1 отказался ввиду несоответствия их требованиям санитарных и технических норм. В связи с этим федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» с октября 2018 года прекратило ему выплату компенсации за наем.

Полагая свои жилищные права нарушенными, ФИО1 30 ноября 2018 года обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил суд:

– признать незаконными действия начальника отделения ЗРУЖО, связанные с предоставлением ему помещений, расположенных по адресу: <...>, в качестве жилых помещений общежития и направлением сведений об отказе от них в УФО, и возложить на указанное должностное лицо обязанность по отзыву данных сведений из УФО;

– признать незаконными действия начальника УФО, связанные с прекращением ему выплаты компенсации за наем с октября 2018 года, и возложить на указанное должностное лицо обязанность по выплате задолженности данной компенсации с октября 2018 года по день принятия решения суда.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований. При этом указал, что здание, в котором ему предложены комнаты, не отнесено установленным порядком к общежитию, не имеет помещения для приготовления пищи (кухни), оборудованной ванной. На втором этаже здания располагается офисное помещение коммунального отдела № 19 жилищно-коммунальной службы № 2 федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу (далее – ЖКО № 19 ЦЖКУ по ЗВО). Фактически предоставленные помещения это не квартиры, как указано в уведомлениях, а комнаты, потолок, стены которых имеют многочисленные трещины и повреждения, не оборудованы они мебелью и инвентарем.

Административный ответчик – начальник отделения ЗРУЖО, административный соответчик – федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЗРУЖО) и заинтересованное лицо на стороне административного ответчика – федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», в суд не прибыли, представителей не направили.

В представленных в суд возражениях административный ответчик – начальник отделения ЗРУЖО и представитель административного соответчика – ЗРУЖО ФИО2 указали, что здание, в котором административному истцу предоставлены квартиры, находится на балансе федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Центральное ТУИО). Квартиры входят в состав общежития и учитываются как жилые помещения. Решений межведомственной комиссии по признанию предоставленных ФИО1 жилых помещений непригодными для проживания в жилищный орган не поступало.

Представители административного ответчика – начальника УФО и административного соответчика – УФО ФИО3 и ФИО4, в судебном заседании каждый в отдельности пояснили, что УФО неуполномочено осуществлять проверку предлагаемых военнослужащим жилищным органом помещений на соответствия предъявляемых к ним условий. Прекращение административному истцу выплаты компенсации за наем было обусловлено поступлением в УФО от начальника отделения ЗРУЖО сведений, содержащих отказ военнослужащего от предложенных ему помещений.

Заслушав административного истца, представителей административного ответчика и административного соответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются Федеральными законами и иными нормативным правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 указанного Закона установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В силу чч. 1 и 2 ст. 92 и ст. 94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Аналогичные положения содержатся в пп. 5, 6, 12 и 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 (далее – Правила). При этом п. 4 данных Правил установлено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным, техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Приложением № 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, разработанной во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» и утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года № 37 установлено, что жилое здание – это жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание – здание, предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и других (кроме постоянного проживания) целей.

Пунктом 4.2.1 ГОСТ Р 55322-2012 предусмотрено, что общежитие квартирного (гостиничного) типа представляет собой жилое здание или жилые помещения в жилых многоквартирных или общественных (нежилых) зданиях, разделенные на структурно-обособленные помещения, оборудованные кухней (кухонным уголком) и другими вспомогательными помещениями для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п. 3.1. Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений, СП 2.1.2.2844-11, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 марта 2011 года № 23, в общежитиях должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе туалеты, умывальные, душевые, постирочные, кухни. В многоэтажных общежитиях вышеназванные помещения следует предусматривать на каждом этаже.

Пунктом 333 Приложения № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 2017 года № 333 «Об обеспечении мебелью и инвентарем в Вооруженных Силах Российской Федерации» определены нормы по обеспечению мебелью и инвентарем общежитий для офицеров.

Согласно копий паспортов ФИО1 и его жены, копии свидетельства о заключении брака от 28 июля 2010 года, копий свидетельств о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ, копий свидетельств о регистрации по месту жительства детей <данные изъяты>, выписке из его личного дела, копии контракта о прохождении военной службы от 26 мая 2015 года, выписке из приказа начальника военного представительства от 17 августа 2010 года № 53, выписке из приказа начальника Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации от 18 февраля 2014 года № 5, справке начальника военного представительства от 15 ноября 2018 года № 18, административный истец проходит военную службу по контракту с 27 июня 2004 года, в военном представительстве с 17 августа 2010 года, <данные изъяты> с 18 февраля 2014 года. Контракт о прохождении военной службы на 10 лет заключен с ним 26 мая 2015 года. Состав его семьи 4 человека (он, жена, двое сыновей ДД.ММ.ГГГГ), которые зарегистрированы по месту жительства по адресу военного представительства.

Решением начальника 1 отдела ЗРУЖО от 22 августа 2011 года, уведомлением начальника отделения в Костромской области ЗРУЖО от 4 июля 2014 года, уведомлением начальника отделения ЗРУЖО об изменении сведений в ранее представленных документах военнослужащего, признанного нуждающимся в получении служебного жилого помещения от 28 ноября 2017 года, подтверждается обстоятельство нахождения ФИО1 составом семьи 4 человека в списке на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы с 15 июля 2011 года.

В соответствии с сообщением начальника отделения ЗРУЖО от 12 сентября 2018 года № ЗРУЖО-76/680-18, административному истцу на состав семьи 4 человека предоставлены две комнаты № 20, общей площадью 13,8 кв.м. и № 21, общей площадью 13,4 кв.м., в общежитии по адресу: <...>, от которых ФИО1 отказался в связи с непригодностью их к проживанию ввиду отсутствия кухни, вентиляции, неукомплектованностью мебелью и иным инвентарем, что следует из корешка № 2 к сообщению от 25 сентября 2018 года.

Согласно сообщению начальника отделения ЗРУЖО от 29 октября 2018 года № ЗРУЖО-76/947-18, административному истцу на состав семьи 4 человека предоставлены две комнаты № 14, общей площадью 15,5 кв.м. и № 15, общей площадью 11,4 кв.м., в общежитии по адресу: <...>, от которых ФИО1 отказался в связи с тем, что данные помещения не отнесены установленным порядком к общежитию, не обеспечивают безопасного проживания его семьи, над предложенной комнатой № 14 располагается офисное помещение, здание относится к гостинице и не имеет кухни, о чем им указано 9 ноября 2018 года в корешке № 2 к сообщению о предоставлении комнат.

Из сообщения заместителя начальника Центрального ТУИО от 17 августа 2017 года в адрес начальника отделения ЗРУЖО усматривается, что комнаты, расположенные по адресу: <...>, входят в состав общежития, закрепленного за Центральным ТУИО.

Как следует из ответа на запрос суда заместителя начальника Центрального ТУИО от 9 января 2019 года, здание по адресу: <...> принято на баланс Центрального ТУИО на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871 и передаточного акта федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Костромская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, как общежитие, что также усматривается из п. 1.2 приложения № 1 к передаточному акту без указания даты. Между тем акты технического состояния помещений, а также сведения об отнесении помещений указанного здания к специализированному жилищному фонду в Центральном ТУИО отсутствуют.

Согласно ответу на запрос суда начальника ЖКО № 19 ЦЖКУ по ЗВО от 14 января 2019 года отделение не располагает сведениями по отнесению помещений здания по адресу: <...>, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Акты технического состояния помещений № 14,15, 20 и 21 здания отсутствуют. Оборудование мебелью и другим инвентарем не предусмотрено. В здании отсутствует кухня.

Отсутствие мебели и инвентаря в предложенных ФИО1 помещениях № 20, 21, 14 также подтверждается объяснениями административного истца в судебном заседании и представленными им фотографиями. При этом согласно данным фотографиям в помещении № 19 второго этажа здания располагается ЖКО № 19 ЦЖКУ по ЗВО.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 января 2019 года здание, расположенное по адресу: <...>, имеет наименование «гостиница» и назначение «нежилое здание».

Согласно ответу на запрос суда начальника Рыбинского производственного участка Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала Акционерного общества «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (далее – БТИ) от 14 декабря 2018 года, технические паспорта на помещения № 14, 15, 20 и 21 по адресу: <...> не формировались. Имеется технический паспорт на здание по данным инвентаризации от 1 сентября 1969 года, после которого инвентаризация не производилась.

Как следует из технического паспорта указанного здания от 1 сентября 1969 года, план участка которого соотносится со сведениями, представленными в разделе 5 выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24 января 2019 года, здание имеет два этажа, центральное отопление, водопровод, электрическое освещение, вентиляцию, канализацию. На первом этаже здания имеется туалет, ванная и умывальники. Однако комнаты здания учтены как комнаты гостиницы, включая помещения, предоставленные административному истцу, в здании не предусмотрено помещения для приготовления и приема пищи (кухни).

Оценивая находящиеся в материалах административного дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, наличие соответствующего решения уполномоченного органа (должностного лица) Министерства обороны Российской Федерации по включению предложенных административному истцу помещений № 14, 15, 20, 21 по адресу: <...>, в специализированный жилищный фонд с отнесением их к определенному виду специализированных жилых помещений – жилых помещений общежития, материалами административного дела не подтверждено и судом не установлено, что является препятствием к использованию данных помещений в качестве специализированных жилых помещений.

Предоставленные административному истцу помещения, вопреки требованиям ч. 3 ст. 94 ЖК РФ, п. 333 Приложения № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 2017 года № 333, не оборудованы мебелью и инвентарем, предусмотренными для общежитий.

Здание по вышеуказанному адресу по сведениям из БТИ и из Росреестра относится к зданию гостиницы, помещения которой, в силу требований п. 3 ст. 15 Закона не подлежат предоставлению военнослужащим на период службы, как не относящиеся к служебным жилым помещениям, пригодным для временного проживания, жилым помещениям маневренного фонда или общежитиям.

В здании гостиницы не предусмотрено помещения для приготовления пищи (кухни). Вместе с тем пункт 5.32 Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 4 августа 1981 года № 420 запрещает пользоваться непосредственно в номерах гостиницы различного рода бытовыми электронагревательными приборами.

При указанных обстоятельствах суд считает, что предложенные ФИО1 помещения не относятся к жилым помещениями общежития и не отвечают требованиям, предъявляемым приведенными выше нормами права к данной категории специализированного жилья.

В связи с этим отказ ФИО1 от предложенных ему 12 сентября 2018 года и от 29 октября 2018 года помещений является обоснованным.

При таких данных суд признает незаконными действия начальника отделения ЗРУЖО, связанные с предоставлением административному истцу помещений, расположенных по адресу: <...>, в качестве жилых помещений общежития и направлением сведений об отказе от них в УФО.

В силу п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, денежная компенсация выплачивается военнослужащим в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.

Пунктом 8 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 года № 303 (далее – Инструкция) установлено, что выплата денежной компенсации прекращается на основании приказа командира воинской части (начальника организации) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие или члены семей погибших (умерших) военнослужащих утратили основания для получения денежной компенсации, в том числе по причине предоставления военнослужащим жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту прохождения военной службы или в близлежащем населенном пункте.

Таким образом, денежная компенсация выплачивается военнослужащему по его желанию только в случае, если у федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, отсутствует возможность предоставить военнослужащему служебное жилое помещение, жилое помещение маневренного фонда или общежитие, пригодные для временного проживания. В случае необоснованного отказа военнослужащего от распределенного служебного жилого помещения, жилого помещения маневренного фонда или общежития, пригодных для временного проживания по месту прохождения военной службы, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, денежная компенсация такому военнослужащему выплачиваться не может.

Согласно п. 10 Инструкции приказ командира воинской части (начальника организации) о прекращении выплаты денежной компенсации должен содержать указание на обстоятельства, послужившие основанием для издания приказа.

Согласно выписке из приказа начальника военного представительства от 2 июля 2018 года № 56 и выписке из приказа этого же должностного лица от 9 января 2019 года № 1 ФИО1 установлена выплата компенсации за наем с 1 июля по 31 декабря 2018 года, и с 1 января по 30 июня 2019 года, соответственно.

В судебном заседании административный истец пояснил, что приказ о прекращении ему выплаты компенсации за наем начальником военного представительства не издавался, что сторонами не оспаривалось.

Как следует из сообщения начальника отделения ЗРУЖО от 25 сентября 2018 года, в адрес начальника УФО направлена информация об обеспеченности военнослужащих жилыми помещениями.

Из возражений представителя ФИО3 и пояснений его в суде следует, что поступление данного сообщения, содержащего информацию об отказе ФИО1 от предложенного ему жиля, стало основанием для прекращения ему выплата компенсации за наем жилья.

Из сообщения в адрес начальника военного представительства от 12 октября 2018 года усматривается, что начальник УФО, указывая на обстоятельства отказа ФИО1 от помещений № 20 и № 21 по адресу: <...>, просит начальника военного представительства издать приказ о прекращении выплаты военнослужащему компенсации за наем с 1 октября 2018 года

В сообщениях в адрес УФО и отделения ЗРУЖО от 31 октября и 12 ноября 2018 года, начальник военного представительства, ссылаясь на представление военнослужащими вверенного ему учреждения, в том числе и административным истцом, обоснованных отказов от предоставленных отделением ЗРУЖО помещений, просит направить в его адрес документы, необходимые ему для обоснования приказа о прекращении выплаты военнослужащим компенсации за наем, поскольку таковыми он не располагает.

Справкой о состоянии вклада от 23 ноября 2018 года подтверждается обстоятельство прекращения ФИО1 с октября 2018 года выплаты компенсации за наем.

Таким образом, уполномоченное на издание приказа о прекращении административному истцу выплаты компенсации за наем жилого помещения, получив от военнослужащего информацию о причинах, послуживших основанием для отказа от предложенных помещений, в целях соблюдения требований п. 10 Инструкции, обращалось к начальнику отделения ЗРУЖО и начальнику УФО с просьбой направить ему сведения для обоснования приказа о прекращении выплаты компенсации. Доказательств направления таких сведений начальнику военного представительства в судебное разбирательство представлено не было и судом не установлено.

При таких данных действия начальника УФО, который в отсутствие приказа уполномоченного на то должностного лица о прекращении административному истцу выплаты компенсации за наем жилья, имея информацию о причинах отказа административного истца от предложенных ему помещений, не убедившись в обоснованности данного отказа, прекратил ФИО1 с октября 2018 года выплату компенсации за наем жилья, суд признает незаконными.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что суд, установив факт имевшего место нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, обязан возложить на административного ответчика обязанность полностью устранить допущенное нарушение, то есть восстановить его нарушенные права в полном объеме.

В связи с этим суд, удовлетворяя требования административного искового заявления в полном объеме, признавая незаконными действия начальника отделения ЗРУЖО, связанные с предоставлением ему помещений, расположенных по адресу: <...>, в качестве жилых помещений общежития и направлением сведений об отказе от них в УФО, в целях устранения допущенного нарушения полагает необходимым возложить на начальника отделения ЗРУЖО обязанность по отзыву данных сведений из УФО. Признавая незаконными действия начальника УФО, связанные с прекращением административному истцу выплаты компенсации за наем с октября 2018 года, суд в целях восстановления нарушенных прав ФИО1 считает необходимым возложить на указанное должностное лицо обязанность по выплате задолженности данной компенсации с октября 2018 года по день принятия решения суда.

В силу требований ч. 1 ст. 111 и ч. 1 ст. 103 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

При подаче административного искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей согласно чеку от 23 ноября 2018 года.

Поскольку федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» наделено полномочиями распорядителя бюджетных средств (ч. 2 ст. 158 БК РФ), а на основании Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 8 мая 2015 года № 448дсп и договора на обслуживание от 30 декабря 2010 № 320 федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» осуществляет финансово-экономическое обеспечение ЗРУЖО в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации, структурным подразделением которого является отделение ЗРУЖО, то суд, удовлетворяя требования административного истца и признавая незаконными действия начальника отделения ЗРУЖО и начальника УФО, считает необходимым взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» и с УФО понесенные административным истцом по делу судебные расходы, связанные с оплатой административного искового заявления государственной пошлиной, в размере 150 рублей, с каждого.

Руководствуясь ст. 111, 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Действия начальника отделения (территориальное, город Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с предоставлением административному истцу помещений, расположенных по адресу: <...>, в качестве жилых помещений общежития и направлением сведений об отказе административного истца от предоставленных помещений в федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям», признать незаконными.

Обязать начальника отделения (территориальное, город Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отозвать из федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» направленные сведения об отказе ФИО1 от предоставленных ему помещений по адресу: <...>.

Действия начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям», связанные с прекращением ФИО1 выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с октября 2018 года признать незаконными.

Обязать начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» произвести ФИО1 выплату задолженности по компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с октября 2018 года по день принятия решения суда.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу ФИО1 понесенные им по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 150 (ста пятидесяти) рублей.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» в пользу ФИО1 понесенные им по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 150 (ста пятидесяти) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Подпись