Решение № 2А-627/2019 2А-627/2019~М-624/2019 М-624/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-627/2019

№ 2а-627\2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2019 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.

при секретаре Бурцевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором просит суд признать незаконным отказ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с принятием решения, в обоснование которых указал, что принятое решение является незаконным и не соответствующим действующему законодательству.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 требования административного искового заявления поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление является не обоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, цель предоставления: пастбища для содержания животных.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отказала в предоставлении данной муниципальной услуги, в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам.

Статья 11.9. Земельного кодекса РФ закрепляет требование о соблюдении при формировании земельного участка предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами (часть 2 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ).

Пункт 6.1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливает, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" гласит о том, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, составляют 150 га (1500000 кв. м) и 2,5 га (25000 кв. м) соответственно. Площадь земельного участка, формируемого на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, приложенной к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, составляла 456 га (4560000 кв.м.), что значительно превышало допустимый максимальный размер земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ глава КФХ ФИО1 обратился к <адрес> с двумя заявлениями о предоставлении муниципальной услуги по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу: <адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, цель предоставления: пастбища для содержания животных и <адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, цель предоставления: пастбища для содержания животных.

Согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ № и №, администрация МО «<адрес>» <адрес> ответила отказом, в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенные к заявлениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, частично совпадали с местоположением земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., утвержденной постановлением администрации муниципального образования «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты><данные изъяты>, подготовлена по заявлению Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» в рамках исполнения контракта от ДД.ММ.ГГГГ № для формирования земельного участка под инвестиционную площадку для <адрес> с видом разрешенного использования: растениеводство.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> основан на нормах действующего законодательства и не противоречит им.

Доводы истца о том, что отказ администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> является незаконным, несостоятельны ввиду вышеизложенного.

При таких обстоятельствах суд считает необходим отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области о признании незаконным отказ администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> и обязании администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с принятием решения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Астраханский областной суд.

Судья: Сызранова Т.Ю.