Решение № 2-2268/2017 2-2268/2017~М-1910/2017 М-1910/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-2268/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области

в составе судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Поспеловой О.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 30 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте земель невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.02.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 78 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ....1992 г. «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза «...» в форме сельскохозяйственного кооператива», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6069 га сельскохозяйственных угодий, из них 3984 га пашни, 1036 га сенокосов, 1049 га пастбищ, из расчета 592 равных паев в размере 10,2 га. ....1993 г. Администрацией Шадринского района вынесено постановление № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в сельхозкооператив к-з «...», в котором был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 665 земельных долей, с определением размера доли каждого собственника 10 га, что соответствует 255,72 баллогектарам. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 32046000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории ... МО Шадринского района Курганской области. В соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией ... сельского совета составлены списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый мир» № от ....2013 года, на информационных щитах Администрации ... сельсовета. С момента публикации ....2013 года по ....2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание граждан ....2013 года не состоялось ввиду отсутствия кворума. От граждан не поступило претензий относительно права на земельные доли, поэтому список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением Главы Администрации ... сельсовета № от ....2016 года. Истец просил признать право собственности на земельную долю площадью 10,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № собственника ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. ...), представил суду заявление о признании исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. ...).

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался, в письменном отзыве решение оставлял на усмотрение суда, указал, что в едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли (л.д. ...).

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указами Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с 25 февраля 2003 года, в связи с изданием Указа Президента РФ №250), Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ....1992 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза «...» в форме сельскбхозяйственного кооператива», », в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6069 га сельскохозяйственных угодий, из них 3984 га пашни, 1036 га сенокосов, 1049 га пастбищ, из расчета 592 равных паев в размере 10,2 га (л.д. ...).

... 1994 года Администрацией Шадринского района вынесено Постановление № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в сельхозкооператив к-з «...», в котором был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 665 земельных долей, с определением размера доли каждого собственника 10 га, что соответствует 255,72 баллогектарам (л.д. ...).

ФИО2 значится в Списке под № (выписка л.д. ...).

... 1994 года ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д....).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной, согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.З ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Списки лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 и п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», публикует Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации. Список также размещается на официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) органа местного самоуправления не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, полагающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе обратиться в орган местного самоуправления в письменной форме с возражениями против включения в Список. Они вправе заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет, Списки невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» № от ... 2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д. ...). В извещении говорится, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей, а также заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности. Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей. Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения. От граждан возражений и заявлений не поступало.

В районной газете «Шадринский курьер» от ....2013 года №, было размещено объявление (л.д. ...).

Согласно данному объявлению, участники долевой собственности извещались о том, что ... 2013 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения Списка невостребованных земельных долей. В объявлении также указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения Списка невостребованных долей, Администрация ... сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием ... сельсовет Шадринского района Курганской области.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2016 года № утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «...» в форме СХК, согласно приложению (л.д....). Ответчик включен в указанный список.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В деле имеется кадастровая выписка от ....2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, СКК «...» (л.д. ...), в которой указан Список правообладателей. ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателя не указан. От ФИО2 в установленный законом срок не поступило возражений о необоснованном включении земельной доли, принадлежащей ему, в Список невостребованных земельных долей. Он не использовал долю по назначению.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории ... МО Шадринского района Курганской области.

ФИО2 исковые требования признал полностью, возражений по иску не заявил, представил заявление о признании иска и просит принять признание им иска.

Признание иска совершено ответчиком добровольно. Оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком под влиянием заблуждения, обмана, злонамеренного соглашения сторон не имеется, поэтому признание ответчиком иска судом принимается.

На основании положения ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованную долю, площадью 10 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз «...»), собственника ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.Ю.Журавлева