Решение № 2-2-151/2024 2-2-151/2024~М-2-111/2024 М-2-111/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-2-151/2024

Дело №2-2-151/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Мари-Турек 16 июля 2024 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Габдрахмановой Э.Г.,

при секретаре Заппаровой И.Р.,

с участием помощника прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл Шадевской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Сендинский детский сад» о возложении обязанности по устройству систем экстренного оповещения и управления эвакуацией,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мари-Турекского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обратился в суд с исковым заявлением к ответчику – Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Сендинский детский сад» (далее – МДОУ «Сендинский детский сад») о возложении обязанности по устройству систем экстренного оповещения и управления эвакуацией, указывая, что прокуратурой Мари-Турекского района Республики Марий Эл выявлены нарушения законодательства в МДОУ «Сендинский детский сад» о противодействии терроризму. В соответствии с п.2 и п.15 ч.3 ст.28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) следует, что к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии с п.2 ч.6 и ч.7 ст.28 Закона об образовании образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения. Из п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица в пределах компетенции обязаны принимать меры по противодействию терроризму.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации» (далее – Требования), которыми установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Установлено, что МДОУ «Сендинский детский сад» относится к четвертой категории опасности, присвоенной на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) образовательной организации от 29 октября 2020 года.

Принимая во внимание положения п.п. «а» п. 17, п.п. «г» п. 18 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны. В соответствии с п.п. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия соответственно:

- оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Образовательные организации в силу ст. ст. 28, 41 Закона об образовании обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Несоблюдение требований законодательства создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, так как не обеспечивается антитеррористическая защищённость объектов образования.

25 декабря 2023 года прокуратурой Мари-Турекского района в адрес образовательной организации внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму с требованием обеспечить оборудование объекта образования системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Однако выявленные нарушения фактически устранены не были. Прокурор района просит суд обязать МДОУ «Сендинский детский сад» (ИНН <***>) выполнить мероприятия по устройству системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании МДОУ «Сендинский детский сад» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шадевская Д.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МДОУ «Сендинский детский сад» в судебное заседание не явился, в суд представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, с указанием, что ответчик исковые требования прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику известны и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – администрации Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по своему усмотрению свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст.35 ГПК РФ.

Изучив заявление ответчика – заведующей МДОУ «Сендинский детский сад» ФИО1 о признании исковых требований, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявление о признании иска подписано представителем ответчика – заведующей МДОУ «Сендинский детский сад» ФИО1, приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания, тем самым выполнены требования ч.1 ст.173 ГПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком – МДОУ «Сендинский детский сад», поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, в связи с чем, с МДОУ «Сендинский детский сад» в доход бюджета Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39, ч.3 ст.173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

принять признание иска ответчиком – Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Сендинский детский сад».

Исковые требования прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Сендинский детский сад» удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Сендинский детский сад» (ИНН <***>) выполнить мероприятия по устройству системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сендинский детский сад» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сендинский детский сад» (ИНН <***>) в доход бюджета Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Э.Г. Габдрахманова