Постановление № 5-169/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-169/2020

№ 5-169-2020

УИД 42RS0012-01-2020-001589-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Минина Н.А., (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 25 сентября 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

ФИО1 <...> прибыла на территорию Российской Федерации <...>. <...> ФИО1 получила уведомление <...> об обязанности в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму 2предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi/ru/400705/1).

Обследование на COVID-19 методом ПЦР прошла только <...>. Доказательства уважительности причины несвоевременного прохождения обследования на COVID-19 не представлены.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 года №22 «О внесении изменений в постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года №7 и от 30.03.2020 года №9» граждане Российской Федерации, прибывшие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследовании на Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Своими действиями ФИО1 нарушила требования ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.2. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №22 от 27.07.2020, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2 нарушения, допущенные ФИО1, подтвердила, просила привлечь ее к административной ответственности.

ФИО1 указанные в протоколе об административном правонарушении факты не оспаривала. Дополнительно суду пояснила, что анализ она сдала <...>, анализ отрицательный.

Суд рассмотрел представленные материалы, заслушал участников производства по делу и пришел к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП.

Согласно ч.2 ст.6.3 КРФоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписания, осуществляющих федеральной должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч.1, ч.3 ст.31 вышеуказанного федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. от 31.01.2020 №66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика. В соответствии с п.4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятии в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительства и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий ив эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из группы риска и др.

Согласно пп.2.2 п.2 Постановления №7 Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от 27.07.2020 №22), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия не территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.09.2020 года, пояснениями ФИО1

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения; личность виновной, которая имеет постоянное место жительства, является пенсионеркой, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание ею вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

По мнению суда, имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, выразившимися в том, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, тяжких последствий в виде заболевания ее либо контактировавших с ней лиц не наступило, режим самоизоляции она не нарушала, а также исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением ФИО1, которая является пенсионеркой. При указанных обстоятельствах при назначении наказания подлежат применению правила ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей в доход федерального бюджета с зачислением указанной суммы на счет 40101810400000010007 УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), БИК 043207001, ОКТМО 32616101, ИНН <***>, КПП 420501001, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области, г.Кемерово.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья – Н.А.Минина