Решение № 2А-2343/2021 2А-2343/2021~М-1771/2021 М-1771/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2343/2021

Дело №2а-2343/2021

УИД 61RS0009-01-2021-002952-88


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28.06.2021 года

Азовский суд Ростовской области

в составе судьи Нестеренко И.П.

при секретаре Фаясовой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-2343/2021 по административному искуООО МФK «ОТП Финанс» ксудебномуприставу-исполнителю <адрес> отдела УФССП России по <адрес> – ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МФK «ОТП Финанс» обратился с административным иском к судебномуприставу-исполнителю <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействиясудебногопристава-исполнителя.Административный истец указал, что в Азовский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьейсудебногоучастка № <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФK «ОТП Финанс» в сумме <данные изъяты> рублей.

<адрес> отделомсудебныхприставовУФССП по РО получен исполнительный документ и ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится в производстве пристава ФИО4

Истец указывает, что в нарушение Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»судебныйпристав ФИО4, не приняла мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя документа.

Истец просила признать незаконными бездействие судебногопристава-исполнителя ФИО4 выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ-обязать судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ФИО4., применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику(объяснения. Требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника. Составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы Загса, для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.В судебное заседание представитель истца не прибыл, но в иске просил слушать дело в его отсутствие.

Ответчики в суд не прибыли, но извещались надлежащим образом, предоставив в суд копию исполнительного производства и отзыв.

В силу ст.150 и ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.3 КАС РФ-каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ- гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст.46 КонституцииРоссийской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы всуд, быть оспорены всудев порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ- постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ч.1 ст.121 ФЗ №229 от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" - постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из нормы ст.219 КАС РФ ч.3 следует, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий( бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней, со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела видно, что в Азовский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьейсудебногоучастка № <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФK «ОТП Финанс» в сумме <данные изъяты> рублей.

<адрес> отделомсудебныхприставовУФССП по РО получен исполнительный документ и ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится в производстве пристава ФИО4

Суд установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ годасудебнымприставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП России по РО были направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФМС, ПФР о предоставлении информации о должнике и его имуществе.

Постановление о временном ограничении должника по выезду за пределы Российской Федерации, действительно не выносилось, поскольку сумма меньше той, что предусмотрена законом для наложения данной меры.

ДД.ММ.ГГГГ..судебныйпристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на зарплату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ Спи повторно вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иные кредитной организации.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве"судебныйпристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Судебныйпристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когдасуд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документсудебномуприставу-исполнителю.Согласно части 10 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передаетсясудебномуприставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другомусудебномуприставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производствасудебныйпристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделениесудебныхприставов.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановлениясудебногопристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также всуд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из материалов дела, исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве".Из системного анализа положений ст.218, п. 1 ч. 2 ст.227КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся всуд(ч. 11, п. 1 ч. 9 ст.226КАС Российской Федерации).

Между тем, административным истцом не представлено доказательств наступления для него неблагоприятных последствий вследствие возбуждения исполнительного документа с задержкой, поскольку объективных данных в подтверждение того факта, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ должником было отчуждено имущество, за счет которого можно было бы исполнить требования исполнительного документа, не имеется.

Кроме того административный истец как юридическое лицо не лишен возможности отслеживания информации по исполнительному производству размещённого на официальном сайте УФССП России.Положениями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документовсудебныйпристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.С целью исполнения требований исполнительного документасудебныйприставуполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверкуфинансовыхдокументов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебнымприставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебныйпристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Как следует из материалов дела,судебнымприставом-исполнителем в рамках исполнительного производства с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ему имуществе, направлены все необходимые запросы в банки, ГИБДД МВД России, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФМС, ПФР о предоставлении информации о должнике и его имуществе. Кроме того вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иные кредитной организации.

Однако в собственности у должника ни движимого, ни недвижимого имущества нет, пенсии нет, иного дохода нет, на счетах денег нет.

Таким образом,судприходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производствасудебнымприставом-исполнителем были предприняты предусмотренные законом исполнительные действия.Кроме того, истец не обосновал какие его права и законные интересы были нарушены бездействиемсудебногопристава-исполнителя, какие неблагоприятные последствия наступили вследствие этого бездействия.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения жалобы истца суд не установил. Довод истца о том, что судебный пристав-исполнитель бездействует - необоснован и противоречит материалам дела.

Кроме того, из материалов дела следует, что пристав направляла все копии документов взыскателю.

На основании изложенного в действия СПИ нарушения прав и интересов взыскателя не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФK «ОТП Финанс» ксудебномуприставу-исполнителю <адрес> отдела УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебногопристава–исполнителя ФИО4, УФССП России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>судчерез Азовский городскойсуд.

Решение изготовлено в совещательной комнате 28.06.2021г.

Судья: И.П. Нестеренко