Постановление № 5-245/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-245/2017

№5- 245/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2017 года г.Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Татаринова А.В.,

при секретаре Дегтяревой Ю.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

инспектора полиции ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-15 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району по адресу: г. <адрес><адрес> установлена гражданка <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая проживает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет, по истечения срока пребывания за пределы РФ не выехала, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушила установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ и подлежит привлечению к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном, <данные изъяты>

Согласно выписке из базы данных ФИО2 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в указанную дату ей выдана миграционная карта, причиной правонарушения указывает допущенной опечаткой в составлении документов.

Инспектор полиции ФИО5 пояснила в суде, что родители и братья с которыми совместно проживает ФИО2 на законных основаниях находятся на территории РФ, являются законопослушными лицами. ФИО2 к административной ответственности привлекается впервые.

Заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8. КоАП РФ доказано и подтверждается исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю, признание вины и раскаяние в содеянном, к административной ответственности привлекается впервые, молодой возраст.

При назначении наказания учитываю имущественное положение виновной, не имеющей официального постоянного источника дохода на территории РФ, живет на средства родителей.

На основании изложенного, суд считает необходимым подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере.

Однако, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая приведенные выше сведения о личности ФИО2 и ее семейном положении, молодом возрасте, фактически находится на содержании родителей, с которыми она проживает совместно в семье имеются братья, компрометирующие сведения о ней у суда отсутствуют, родители ФИО2 находятся на территории РФ на законных основаниях, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неприменении к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8. КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести в отделении Сбербанка в Заволжском районе г. Ярославля по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ярославской обл. (УВД по г. Ярославлю)

ИНН <***>, КПП 760201001,

№ счета 40101810700000010010, в банке Отделение Ярославль,

БИК 047888001, ОКТМО 78701000

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140- ст. 18.8 КоАП РФ

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд.

Судья