Постановление № 5-766/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-766/2017

Дело №5-766/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2017 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Мирошниченко С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего гражданство <адрес>, женатого, не работающего, проживающего на территории РФ по <адрес>

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела ОВМ ОМВД России по Шпаковскому району подполковник полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направил в суд административный материал в отношении гражданина <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно представленному материалу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Шпаковскому району по адресу: <адрес> гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, так как своевременно не выехал из РФ по истечении определенного срока пребывания (до 04.09.2017г.), чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, и пояснил, что он прибыл на территорию РФ из <адрес>. У него срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у него не было денег, чтобы своевременно оплатить патент, он после того как нашёл деньги, оплатил патент и ДД.ММ.ГГГГ, после оплаты патента, прибыл в ОВМ ОМВД России по Шпаковскому району для продления регистрации на территории Российской Федерации, но было уже поздно, он пришёл после срока действия регистрации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ФИО1, исследовав представленные материалы, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по Шпаковскому району СК по <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, так как своевременно не выехал из РФ по истечении определенного срока пребывания (до 04.09.2017г.), чем нарушил требования статьи 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с положениями, содержащимися в п. 1 ст. 5 Закона №115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Пунктом 2 названной статьи определено, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором РФ, за исключением специально оговоренных в данной норме случаев.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона №115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ОВМ ОМВД России по Шпаковскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент на осуществление трудовой деятельности, который действует при наличии квитанции об уплате налога физических лиц. Срок оплаты - 03 число каждого месяца.

Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 НК РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным. ФИО1 произведена оплата патента на следующий месяц 04 сентября 017 года, тогда как оплата должна была произведена не позднее 0 числа каждого месяца.

Как видно из представленной в материалы дела копии патента на осуществление трудовой деятельности, он выдан на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и каждый раз путём оплаты патента продлевался на один месяц, то есть срок следующей оплаты патента для продления 03 число каждого месяца. Таким образом, авансовые платежи по нему должны быть уплачены не позднее 03 числа следующего месяца, со дня выдачи патента.

Имеющаяся в материалах дела копия квитанции свидетельствуют о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произвел уплату налога в сумме 3506 рублей за 1 месяц.

Доказательств своевременной уплаты налога в целях продления срока действия патента в материалах дела не имеется.

Кроме того, согласно представленным сведениям срок регистрации ФИО1 по месту пребывания: <адрес>, истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 не принял предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории РФ, уклонился от выезда за пределы РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного наказания так же подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КРФоАП иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно материалам дела ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, представленные в суд протокол об административном правонарушении и материалы к нему вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждают.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также учитывает общественно опасный характер совершенного деяния, то обстоятельство, что с объективной стороны указанное правонарушение выражается в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины и раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены.

Избирая вид и размер административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Суд при назначении наказания учитывает, что ФИО1, проживает на территории РФ без законных оснований, в связи с чем, полагает возможным определить ему административное наказание предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Суд полагает необходимым назначить ФИО1, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств, привлеченного к административной ответственности ФИО1

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего гражданство <адрес>, женатого, не работающего, проживающего на территории РФ по адресу <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств привлеченного к административной ответственности ФИО1.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: УФК СК (Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю) ИНН <***>; КПП 263501001; БИК 040702001; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь; КБК- 192116400 0001 6020 140; ОКТМО 07658000; УИН 1921126ШТР0036732708.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: Марьев А.Г.