Решение № 12-108/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-108/2018

Дело № 12 -108/ 2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Луга Ленинградской области 21 сентября 2018 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лужского городского суда Незговорова М.Б.

при секретаре Гараниной А.О.

с участием: заявителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившегося "данные о личности"

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесенное 06.07.2018 начальником ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району ЛО А.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району ЛО А. от 06.07.2018, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 29.06.2018 составленного инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району В.№ 47 АВ 012046 усматривается, что ФИО1 12.06.2018 в 01 час 30 минут у <адрес> управлял транспортным средством кроссовым мотоциклом б/н, не имея права управления транспортным средством соответствующей категории, нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 до 15000 рублей.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

21.08.2018 в Лужский городской суд Ленинградской области поступила жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, считающего, что он незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, просит указанное постановление должностного лица отменить, а протокол об административном правонарушении признать недействительным.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил доводы своей жалоба, просил постановление, вынесенное 06.07.2018 начальником ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району ЛО А.В. опривлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ отменить, в связи с незаконностью принятого решения, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности ФИО1 указывает на то, что правила дорожного движения не нарушал, мотоциклом, который являлся бы транспортным средством не управлял, передвигался на детской электрической игрушке - мотоцикле, мощностью 250 Ватт и максимальной скоростью 21 км/ч, что приравнивается к велотранспорту.

Также при привлечении его к административной ответственности были нарушены его права, так как он не был извещен о месте и времени рассмотрения административного правонарушения. О том, что в его ходатайстве о направлении протокола об административном правонарушении по месту жительства было отказано, он узнал только 20.07.2018.

Выслушав объяснение ФИО1, сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Лужскому району А. В. З.., Е.. и Б. исследовав материалы дела, видеозапись, суд пришел к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения к административной ответственности.

Правила оформления указанного документа указаны в ст. 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении от 29.06.2018 все обстоятельства совершения административного правонарушения не указаны, что является существенным недостатком протокола, который не может быть восполнен в ходе судебного заседания.

Согласно примечанию к статье 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, транспортным средством является устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

"Мотоцикл" - двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него, рабочий объем двигателя которого (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 куб. см или максимальная конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч. К мотоциклам приравниваются трициклы, а также квадрициклы с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, имеющие ненагруженную массу, не превышающую 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрических транспортных средств), и максимальную эффективную мощность двигателя, не превышающую 15 кВт.

"Велосипед" - транспортное средство, кроме инвалидных колясок, которое имеет по крайней мере два колеса и приводится в движение как правило мускульной энергией лиц, находящихся на этом транспортном средстве, в частности при помощи педалей или рукояток, и может также иметь электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч.

При этом в ходе административного расследования технические характеристики мотоцикла «КБ МОТО кроссовый», которым управлял ФИО1 12.06.2018, не установлены.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении сведений, которые свидетельствовали бы о том, что мотоцикл, которым управлял ФИО1, относится к транспортному средству, не имеется.

В протоколе и в постановлении в нарушение ч. 2 ст. 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указаны все необходимые обстоятельства административного правонарушения, а именно модель мотоцикла, его технические характеристики, которые бы свидетельствовали о том, что он относится к транспортным средствам, что является важным обстоятельством события и состава правонарушения.

Таким образом, в ходе административного расследования достоверных доказательств того, что мотоцикл, которым управлял ФИО1, относится к транспортным средствам в смысле, придаваемом этому понятию в п. 1 примечания к ст. 12.1 КоАП РФ, не получено.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вышеуказанные нарушения процессуальных требований при вынесении постановления по делу об административном правонарушении являются существенными, а потому влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Довод ФИО1 о том, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения административного правонарушения не нашел своего подтверждения, так как о месте и времени рассмотрения административного правонарушения он был уведомлен 29.06.2018 в протоколе об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности имели место 12.06.2018.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 12.08.2018.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу, возбужденному в отношении ФИО1, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.1, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Лужскому району А. от 06.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Вю. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья: М.Б. Незговоров