Решение № 2А-552/2024 2А-552/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-552/2024

Дело № 2а-552/2024 74RS0029-01-2024-000164-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 г. г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О. В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации и установлении ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах (в школах и дошкольных учреждениях. Центрах творчества и развития детей, детско-юношеских спортивных клубах), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы Челябинской области, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации, указав, что ФИО1 15.09.2022 был освобожден по отбытию наказания. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден Челябинским областным судом по ст. 132 ч. 4 п. б УК РФ, по ст. 134 ч. 4 п. б УК РФ, то есть, осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. В целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений административным ответчиком, административный истец просит установить административное ограничение за лицом, освобожденным из мест лишения свободы.

Представитель административного истца- Управления МВД России по г. Магнитогорску в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Синицына К.С., полагавшей возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом считает, что отсутствуют основания для установления ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в связи с тем, что данное ограничение административным истцом не конкретизировано.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, исходя из пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Так, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления своего Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума) обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором Челябинского областного суда от 30.01.2015 за совершение пяти преступных деяний, предусмотренных пунктом "б" части 4 статьи 132, пунктом "б", части 4 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде 8 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, установив осужденному ограничения6 не покидать место постоянного проживания (пребывания) с 22 часов до 6 часов по местному времени, не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы муниципального образования (Магнитогорский городской округ, Челябинской области) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы (уголовно-исполнительной инспекции), возложив на осужденного обязанность являться в указанный специализированный государственный органа для регистрации два раза в месяц. Наряду с указанным выше наказанием ФИО1 назначена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях.

Административный ответчик ФИО1 15.09.2022 был освобожден по отбытию срока наказания, 16.09.2022 был поставлен на учет в филиал УИИ по Ленинскому району г. Магнитогорска ГУФСИН России по Челябинской области.

Преступление, предусмотренное пунктом "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения административным истцом упомянутых преступлений) составляет 10 лет.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться ограничения в виде … обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, и т.д.; при этом частью 2 названной статьи Федерального закона установлено, что административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу разъяснений, изложенных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что приговором осужден приговором Челябинского областного суда от 30.01.2015 ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, при этом приговором суда ФИО1 назначены меры медицинского характера, в настоящее время отсутствуют сведения о том, что ФИО1 не нуждается в лечении и наблюдении у врача-психиатра, суд считает, что заявленные административным истцом ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, количество явок на регистрацию в орган внутренних дел определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Помимо этого, суд полагает, что административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 22 до 06 часов, запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находится несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и тому подобное) также является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора. Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом не указаны конкретные мероприятия, проведения которых не должен посещать ФИО1, что затруднит либо сделает невозможным исполнение решения суда об административном надзоре.

С учетом изложенного, суд полагает возможным для достижения профилактического эффекта установить административный надзор на срок назначения принудительных мер медицинского характера, на срок не менее срока для погашения судимости, то есть десяти лет со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Оснований для уменьшения срока административного надзора судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не менее десяти лет со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Одновременно установить ФИО1 административные ограничения:

в виде запрещения пребывания в определенных местах (в школах и дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, детско-юношеских спортивных клубах),

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов,

запрещения выезда за пределы Челябинской области,

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: