Решение № 12-1359/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 12-1359/2025

Дело № 12-1359/2025

УИД <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 16 июля 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Сивец О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на постановление врио начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России) № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России) № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Администрация Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, законный представитель юридического лица ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что выводы должностного лица административного органа не соответствует фактическим обстоятельствам дела, т.к. юридическим лицом предпринимаются все возможные меры для надлежащего исполнения решения суда.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, каких-либо ходатайств, в том числе о невозможности участия при рассмотрении жалобы, об отложении ее рассмотрения, не поступало. С учетом положений главы 25 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал Администрацию Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в д. Карасук обеспечить связь и оповещение людей о пожаре, обеспечить своевременную очистку на территории с. Большая Ерба от горючих отходов и мусора, на территории д. Карасук создать условия для забора воды в любое время года из источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечить скважину требуемым расходом воды на нужды пожаротушения, не менее 5 л/с, принять меры по социальному и экономическому стимулированию участия граждан, организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, в населенных пунктах Большеербинского сельсовета (с. Большая Ерба, д. Карасук, д. Верх-Ерба) на указателях направления движения к водоисточникам нанести четко нанесенные цифры расстояния до их местонахождения, организовать обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, распространение пожарно-технических знаний среди жителей населенных пунктов Большеербинского сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ на основании исполнительного листа серии <данные изъяты>, выданного Боградским районным судом Республики Хакасия, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> (в настоящее время исполнительное производство № <данные изъяты>).

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Постановлением заместителем начальника СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по РХ ГМУ ФССП России установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по РХ ГМУ ФССП России, установившим неисполнение должником требований исполнительного документа к вновь установленному им сроку (до ДД.ММ.ГГГГ), после наложения административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Большеербинского сельсовета Боградского района составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлечено к административной ответственности по указанной статье.

Основанием привлечения административным органом юридического лица – Администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ послужило неисполнение требования судебного пристава-исполнителя, установившего новый срок исполнения требований исполнительного документа (до ДД.ММ.ГГГГ), после наложения административного штрафа, а именно совершить действия, определенные в решении Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве доказательства вины юридического лица – Администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия были представлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления заместителя начальника СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ Администрацию Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия; постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленных суду документов следует, что после вынесения решения суда, обязывающего Администрацию Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия совершить действия, определенные в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом принимались меры по исполнению решения суда.

Согласно информации, предоставленной юридическим лицом, в настоящее время обеспечена связь и оповещение людей о пожаре, установлена система речевого оповещения в д. Карасук, д. Верх-Ерба, с. Большая Ерба; произведена очистка территории с. Большая Ерба от горючих отходов и мусора; на территории Большеербинского сельсовета создана добровольная пожарная команда; регулярно ведется работа совместно с Боградской ОПС № раздаются памятки населению о мерах пожарной безопасности.

Однако при рассмотрении дела должностным лицом вышеуказанные обстоятельства должной оценки не получили и имеющиеся в материалах дела доказательства эти обстоятельства не опровергают.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом не были приняты меры к установлению всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о виновном противоправном бездействии юридического лица, выразившимся в неисполнении требований, содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа, административным органом не представлено.

Поскольку однозначных допустимых доказательств виновности юридического лица в совершении административного правонарушения судебным приставом не представлено, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу о привлечении Администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России) № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – Администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России) № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ настоящему делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Г. Сивец