Постановление № 5-863/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 5-863/2024

№5-863/2024

86RS0002-01-2024-009711-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 11 сентября 2024 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1 З. угли, <дата> года рождения, уроженца Республики У., гражданина Республики У., имеющего среднее образование, зарегистрированного г. Нижневартовск, <адрес>, проживающего по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, Паспорт гражданина Республики У. FA № выдан <дата> MIA 30230

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Республики У. С. З.З. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ФИО2 У. С. З.З. 04.08.2024 г. прибыл в место нахождения жилого помещения по адресу ул. 60 лет Октября д. 54 кв. 3 которое гр. ФИО3 3,3. избрал в качестве своего временного места пребывания и в течении семи рабочих дней с даты прибытия в место нахождения жилого помещения, а именно с 14.08.2024 года не подал в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, который избрал качестве своего места временного пребывания, уведомление о прибытие чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 - ФЗ от « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорту ФИО3 является гражданином Республики Узбекистан.

Часть 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, требование миграционного законодательства встать на миграционный учет по месту пребывания в 7 дневный срок ФИО3 выполнено не было, он допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, перечисленных в данной норме.

В соответствии с пунктом 9 части 1 этой статьи в числе иных к таким сведениям относятся заявленные сроки пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Таким образом, не исполнив предусмотренную миграционным законодательством обязанность по уведомлению органа миграционного учета об изменении месте пребывания ФИО3 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Данное нарушение влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Виновность ФИО3 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 86 № 278777 от 10.09.2024 г., из которого следует, что 09.09.2024 года в 14 час. 30 мин., по адресу: <...> I, был установлен гражданин р. Узбекистан ФИО3 3.3. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с 04.08.2024 г. прибыл в место нахождения жилого помещения по адресу ул. 60 лет Октября д. 54 кв. 3 которое гр. ФИО3 3.3. избрал в качестве своего временного места пребывания и в течении семи рабочих дней с даты прибытия в место нахождения жилого помещения, а именно с 14.08.2024 года не подал в орган миграционного у чета в месте нахождения жилого помещения, который избрал качестве своего места временного пребывания, уведомление о прибытие чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 - ФЗ от « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации., чем совершил повторное правонарушения в течение года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об А, а именно 10.08.2024 года гр. ФИО3 3.3. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, постановление вступило в законную силу 21.08.2024 г.

рапортом УУП ОП №2 УМВД России по г. Нижневартовску, ФИО4, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

данными с базы ГИСМУ о гражданине Республики Узбекистан ФИО3 от 10.09.2024 г., подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

письменными объяснениями ФИО3 от 09.09.2024 г., в которых он признает факт правонарушения

Суд считает, что административным органом ошибочно времен факт повторности правонарушения, поскольку постановление от 10.08.2024 года, которым гр. ФИО3 3.3. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП вступило в законную силу 21.08.2024 г, вменяемое правонарушение совершено 14.08.2024 года, то есть до вступления в законную силу первоначального, в связи с чем признак повторности отсутствует, в связи с чем действия ФИО3 необходимо переквалифицировать с ч.4 на ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку это не ухудшает положением привлекаемого к ответственности лица.

Судья, заслушав объяснения ФИО3 изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина последнего доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 З. угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Получатель штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление министерства внутренних дел по Ханты – Мансийскому автономному округу-Югре) Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; номер счет. 03100643000000018700, кор.счет 40102810245370000007, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 71875 000, БИК 007162163, идентификатор 18880486240862787772

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко