Решение № 2-188/2025 2-188/2025(2-3210/2024;)~М-2580/2024 2-3210/2024 М-2580/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-188/2025

Дело № 2-188/2025

УИД: 52RS0009-01-2024-003806-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.02.2025г Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Беляковой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периода работы в специальный стаж, установлении даты наступления права,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периода работы в специальный стаж, установлении даты наступления права. В обоснование требований ссылается на то, что 30.11.2023г обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. 13.02.2024г ответчиком вынесено решение об отказе в данном заявлении. Считает, что ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей неправомерно. С 15.08.1997г занимается педагогической деятельностью. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не включены периоды работы: в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательно-воспитательном комплексе «Пошатовский детский дом-школа-сад» Арзамасского района с 15.08.1997г по 31.10.1999г; период отпуска по уходу за ребенком с 05.01.2004г по 10.01.2005г; период нахождения в командировке с 20.01.2015г по 24.01.2015г. Считает, что период работы с 15.08.1997г по 31.10.1999г в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательно-воспитательном комплексе «Пошатовский детский дом-школа-сад» Арзамасского района должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочную страховой пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчик, отказывая ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ссылается на то, что учреждение вышеуказанными списками не предусмотрено, а работа в школе, как в отдельном структурном подразделении, имеющимися документами не подтверждена. С 15.08.1997г принята на работу в Муниципальный образовательно-воспитательный комплекс «Пошатовский детский дом-школа-сад» Арзамасского района учителем русского языка и литературы, осуществляла педагогическую деятельность. На основании постановлением администрации Арзамасского района от 08.12.1994г № 620 зарегистрирован Муниципальный образовательно-воспитательный комплекс «Пошатовский детский дом-школа-сад». На основании постановления администрации Арзамасского района от 17.03.1999г № 104 зарегистрировано МОУ «Пошатовский детский дом-школа-сад», который являлся правопреемником Муниципального образовательно-воспитательного комплекса «Пошатовский детский дом-школа». По 31.10.1999г учреждение называлось МОВК «Пошатовский детский дом-школа-сад», продолжила свою педагогическую деятельность в МОУ № Пошатовский детский дом-школа-сад» учителем русского языка и литературы. Должностные обязанности учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательно-воспитательном комплексе «Пошатовский детский дом-школа-сад» и МОУ «Пошатовский детский дом-школа-сад» не изменялись, она обучала детей русскому языку и литературе. Просила включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 15.08.1997г по 31.10.1999г в Муниципальном образовательно-воспитательном комплексе «Пошатовский детский дом-школа-сад» в качестве учителя русского языка и литературы.

В уточненном исковом заявлении от 04.02.2025г просит установить стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, ФИО1 – 25 лет на дату 24.08.2023г.

В судебном заседании представитель истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила по существу заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины неявки не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста с применением положений ч. 1.1 указанной статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в случае приобретения требуемого специального стажа в 2022 году не ранее нем через 48 месяцев со дня его приобретения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г., при определении права на досрочную пенсию педагогическим работникам за периоды работы до 01.10.1993г. (или 01.01.1992г.) могут применяться нормы Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, до 01.11.1999г. нормы Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1068, а за периоды работы после 01.01.2002г. - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно Правил исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, работа в качестве социального педагога засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в учреждениях социального обслуживания.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О Некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки и Правила.

В вышеприведенном Списке № 781 от 29.10.2002г в подразделе "Наименование должностей" значится "социальный педагог".

Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В силу п. 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-cоциальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Исходя из принципов пенсионного обеспечения, пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении плавил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии ж старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2005 № 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей: «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с действующим законодательством.

Установлено, что ФИО1 с 15.08.1997г по 31.10.1999г работала в Муниципальном образовательно-воспитательном комплексе «Пошатовский детский дом-школа-сад» в качестве учителя русского языка и литературы.

30.11.2023г. ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области № 218 от 13.02.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательно-воспитательном комплексе «Пошатовский детский дом-школа-сад» Арзамасского района с 15.08.1997г по 31.10.1999г; период отпуска по уходу за ребенком с 05.01.2004г по 10.01.2005г; период нахождения в командировке с 20.01.2015г по 24.01.2015г. Всего, специального педагогического стажа 23 лет. 00 мес. 18 дней.

В спорный период ФИО1 работала в качестве учителя русского языка и литературы.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области данный период работы с 15.08.1997г по 31.10.1999г в Муниципальном образовательно-воспитательном комплексе «Пошатовский детский дом-школа-сад» в качестве учителя русского языка и литературы не включен в специальный стаж ФИО1, т.к. учреждение не предусмотрено списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из копии устава МОУ «Пошатовский детский дом-школа» (ИНН <***>) следует, что его учредителем являлся Департамент образования Администрации Арзамасского района Нижегородской области (п. 1,2), основным предметом деятельности является реализация государственных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (п. 1.3).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 15.08.1997г по 31.10.1999г в Муниципальном образовательно-воспитательном комплексе «Пошатовский детский дом-школа-сад» в качестве учителя русского языка и литературы подлежит включению в ее специальный стаж.

С учетом включенного периода работы следует установить, что по состоянию на дату 24.08.2023г у ФИО1 имелся стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, - 25 лет.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <***>) о включении периода работы в специальный стаж, установлении даты наступления права удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 период работы с 15.08.1997г по 31.10.1999г в Муниципальном образовательно-воспитательном комплексе «Пошатовский детский дом-школа-сад» в качестве учителя русского языка и литературы.

Установить стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, ФИО1 – 25 лет на дату 24.08.2023г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025 г