Решение № 2А-914/2023 2А-914/2023~М-725/2023 М-725/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-914/2023

Дело № 2а-914/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001026-81

Категория 3.022


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием помощника прокурора Кош-Агачского района Юлдашевой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Теленгит-Сортогойское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай о признании незаконным бездействия по не размещению информации на официальном сайте в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации муниципального образования Теленгит-Сортогойское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай о признании незаконным бездействия по не размещению информации на официальном сайте в сети «Интернет». Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, в ходе которой установлено, что администрацией поселения не размещена информация об исполнении местного бюджета, о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их руда, проект местного бюджета. Отсутствие данных сведений в свободном доступе сети «Интернет» создает предпосылки для коррупционных проявлений, так как нарушается принцип прозрачности сведений о бюджете поселения. В ходе проверки установлено, что информация об исполнении администрацией поселения местного бюджета за 2022 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 4 квартал 2022 года, о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда за 3 и 4 кварталы 2022 года на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» (https://telengit.ru) отсутствует. Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Теленгит-Сортогойское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай по не размещению на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации об исполнении администрацией поселения местного бюджета за 2022 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 4 квартал 2022 года, о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда за 3 и 4 кварталы 2022 года. Обязать администрацию муниципального образования Теленгит-Сортогойское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию об исполнении администрацией поселения местного бюджета за 2022 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 4 квартал 2022 года, о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда за 3 и 4 кварталы 2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Юлдашева Э.О. настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Теленгит-Сортогойское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного ответчика. Правовые последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено положением ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признание административного иска административным ответчиком подлежит принятию, а административный иск подлежит удовлетворению, так как принятие судом признания административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления (п. п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), а административный ответчик освобождены от ее уплаты на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, - государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Теленгит-Сортогойское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай по не размещению на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации об исполнении администрацией поселения местного бюджета за 2022 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 4 квартал 2022 года, о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда за 3 и 4 кварталы 2022 года.

Обязать администрацию муниципального образования Теленгит-Сортогойское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию об исполнении администрацией поселения местного бюджета за 2022 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 4 квартал 2022 года, о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда за 3 и 4 кварталы 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года