Решение № 2-1521/2017 2-1521/2017~М-952/2017 М-952/2017 от 8 декабря 2017 г. по делу № 2-1521/2017

дело № 2-1521/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1521/2017 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации города Лесосибирска о прекращении права пожизненного наследуемого владения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 просит прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

Определением суда от 15 мая 2017 года Администрация города Лесосибирска привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

24 октября 2017 года ФИО1 уточнил требования (л.д.130), просит признать недействующим пункт 4 Приложения 1 Постановления администрации г. Лесосибирска от 19.05.1993г. №359 «О передаче земельных участков в пожизненное наследуемое владение», которым ФИО2 передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 указанным земельным участком и снять его с кадастрового учета.

Свои требования мотивирует тем, что 12 августа 1999 года по договору купли-продажи им (ФИО1) была приобретена однокомнатная квартира общей площадью 37,9 кв.м., расположенная на втором этаже двухэтажного деревянного дома по адресу: <адрес> на первом этаже указанного дома проживает ФИО2. Непосредственно к дому прилегает земельный участок, который был передан ФИО2 в пожизненное наследуемое владение на основании Постановления Администрации города Лесосибирска №359 от 19 мая 1993 года. Считает, что указанный двухэтажный деревянный дом является многоквартирным жилым домом, так как в доме имеются две квартиры, в которых есть самостоятельные выходы на земельный участок, дом поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, с указанием «жилой дом», количество этажей – «2». Считает, что поскольку он (ФИО1) является собственником квартиры в многоквартирном доме, в нарушение законодательства, лишен права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом. Пользоваться вышеуказанным земельным участком не имеет возможности, так как ФИО2 препятствует этому.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО3, действующий на основании ордера №181 от 15 мая 2017 года, на заявленных требованиях, с учетом уточнения, настаивали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила для участия в деле представителя.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Гармашова А.А., действующая на основании ордера №0557 от 15 мая 2017 года, третье лицо ФИО4 возражали против заявленных требований, также ходатайствовали о применении срока исковой давности.

Представитель ответчика Администрации города Лесосибирска ФИО5, действующая на основании доверенности №94 от 15 ноября 2017 года, возражений по заявленным требованиям суду не представила, пояснила, что при выдаче свидетельства, возможно, была допущена ошибка, Администрация города Лесосибирска самостоятельно устранить указанную ошибку не может.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО6, действующая на основании доверенности №70-55/58 от 20 октября 2017 года (сроком действия по 31 декабря 2017 года) суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 678 кв.м., сведений о границах не имеет, поставлен на кадастровый учет декларативно, определить точное местоположение указанного земельного участка и отнести его к общему имуществу многоквартирного дома невозможно.

Заслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статья 12 Земельного кодекса РСФСР 1991 года предусматривала возможность предоставления земельных участков на праве бессрочного (постоянного) пользование акционерным обществам.

В соответствии со статьей 31 указанного Земельного кодекса, правоустанавливающим документом по праву бессрочного (постоянного) пользования земельным участком являлся государственный акт, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов по форме, установленной Советом Министров РСФСР.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно главе 7 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельные участки, предоставленные в установленном порядке, возможно лишь по основаниям и в порядке, установленном данным Кодексом.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи Кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренными статьей 53 настоящего Кодекса, либо согласно пункту 2 данной статьи принудительно в установленных данной нормой случаях на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 13 августа 1999 года, принадлежит квартира, расположенная по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 сентября 2001 года, выпиской из ЕГРН (л.д.7, 8, 9).

Согласно договору купли-продажи квартира является однокомнатной, расположена на втором этаже двухэтажного деревянного дома.

Из справки КУМС г. Лесосибирска №932 от 10 июля 2017 года, информация о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> в Администрации г. Лесосибирска отсутствует (л.д.106).

Согласно ответу главы города Лесосибирска №2847 от 25 июля 2017 года (л.д.117) на обращение ФИО1 о предоставлении доли в праве на земельный участок по <адрес>. Право общей долевой собственности на земельный участок всех правообладателей имущества в границах земельного участка под многоквартирным домом возникает автоматически, пропорционально размеру имущества, право на которое зарегистрировано в установленном законодательством порядке. На кадастровом учете декларировано, без уточнения границ стоит земельный участок, площадью 678 кв.м. по адресу: <адрес>. Кадастровый учет земельного участка под домом по <адрес>, в целом, не осуществлен. Затраты на осуществление государственного кадастрового учета земельного участка возможно только за счет средств собственников имущества в указанном доме. Ввиду специфики жилого дома, кадастровый учет, вероятно, возможно осуществить посредством межевания участка, после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, посредством привлечения к работам специалистов, имеющих соответствующую квалификацию и допуск СРО к данному виду работ, за плату. Земельный участок под всем домом по адресу: <адрес>, есть другой предмет по отношению к земельному участку по <адрес>, с кадастровым номером №, и, следовательно, правообладатели обеих квартир в указанном доме вправе претендовать на долю предполагаемого земельного участка под многоквартирным домом в целом, в связи с чем, принять положительное решение не представляется возможным.

Согласно кадастровому паспорту (л.д.14) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, при этом, в п. 9 сведения кадастрового номера земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект недвижимого имущества отсутствуют (стоит прочерк).

Из сведений Отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Лесосибирска Красноярского края, жилой дом по адресу: <адрес>, является многоквартирным и относится к блокированному типу (дом жилой блокированной застройки) (л.д.105).

Из свидетельства о праве собственности на землю пожизненном наследуемом владении №, выданного 17 июня 1993 года, ФИО2, проживающей по <адрес> на основании постановления администрации г. Лесосибирска №359 от 19 мая 1993 года, для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, площадью 0,0678 га. (л.д.49, 103-104).

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в кадастровом квартале - № следует, что номер внесен 06.06.2001 года, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; кадастровые номера объектов капитального строительства отсутствуют, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, площадь 678 кв.м., правообладателем является ФИО2, пожизненное наследуемое владение № от 17 июня 1993 года; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.15).

Согласно сведениям Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 22 июня 2017 года №1-6/09409 (л.д.83-89), внесение в Реестр объектов недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, кадастровый учет которых проводился до вступления в силу ФЗ от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», осуществлялось на основании перечней ранее учтенных земельных участков. В перечень ранее учтенных земельных участков включались сведения, подлежащие отражению (внесению) в государственный реестр земель кадастрового района. Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> площадью 678 кв.м., были внесены в государственный кадастр недвижимости 14.08.2008г. на основании перечня ранее учтенных земельных участков, утвержденного ведущим специалистом по г. Лесосибирску межрайонного отдела Роснедвижимости по Красноярскому краю ФИО11, 2006г.. Границы земельного участка до настоящего времени не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № внесены двадцать земельных участков, в том числе и земельный участок под номером 14 – правообладателя ФИО2, площадью 678 кв.м., пожизненное наследуемое владение, местоположение (почтовый ориентир) – <адрес>

Согласно сведениям Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю №1-6/21400, сведения о земельном участке, на котором расположен объект недвижимости (здание) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют. В ЕГРН установлено наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, площадью 678 кв.м. (статус декларированная), вид права – пожизненное наследуемое владение земельным участком граждан (не зарегистрировано), номер права №, дата начала 17.06.1993, правообладатель – ФИО2, документ-основания внесения – свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от 17.06.1993 №001793. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, в ЕГРН отсутствуют.

Согласно п.1.4 Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. ГЗК-1-Т.Р-11-02-01 (утв. Росземкадастром 10.04.2001), в перечень ранее учтенных земельных участков включаются сведения, подлежащие отражению (внесению) в государственный реестр земель кадастрового района.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежащий ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения, сведений о границах не имеет (межевание участка не проводилось, схема расположения земельного участка не утверждалась), поставлен на кадастровый учет декларативно, определить его в качестве индивидуально-определенной вещи невозможно. Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельный участок, расположенный под объектом недвижимости – жилым домом, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, два разных объекта, а потому отсутствует предмет спора.

Способ защиты права не может быть избран стороной произвольно, а только в порядке, предусмотренном законом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 12 ГК РФ и статей 3, 4 ГПК РФ, предусматривающих, что защите подлежит только нарушенное право, и по основаниям, заявленным ФИО1, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Администрации города Лесосибирска о прекращении права пожизненного наследуемого владения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова