Решение № 2А-2215/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-2215/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г.Н.Новгорода

Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Якимов И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что ФИО1 является плательщиком налогов (страховых взносов). Налоговым уведомлением налогоплательщику было предложено уплатить сумму налога. Поскольку ответчиком сумма задолженности уплачена не была в установленные законом сроки, согласно ст.75 НК РФ начислены пени. До настоящего времени задолженность не погашена. На дату подачи заявления за ответчиком числится налоговая задолженность в сумме 25142,45 руб. Инспекцией были выставлены и направлены ответчику требования от ЧЧ*ММ*ГГ*, срок исполнения ЧЧ*ММ*ГГ* * на сумму 25142,45 руб. Административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по налогу в сумме 25142,45 руб. Также просят восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налогов (страховых взносов).

Поскольку налог не был уплачен в установленные сроки, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную (не полную) уплату налога.

Должнику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа ЧЧ*ММ*ГГ*, срок исполнения ЧЧ*ММ*ГГ* * на сумму 25142,45 руб., в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 19356, 48 руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС - 3796,85 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование - 1989,12 руб.(л.д. 13,14).

Из материалов дела усматривается, что ИФНС России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением ЧЧ*ММ*ГГ*, по истечении срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ. При этом доказательств обращения ранее к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанной задолженности административным истцом не представлено.

Причиной пропуска срока административным истцом указано: отсутствие квалифицированных специалистов на участке взыскания задолженности с физических лиц.

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, суд находит, что Инспекция в предусмотренный законом шестимесячный срок с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу не обратилась, шестимесячный срок на обращение в суд административным истцом пропущен, суду не представлено доказательств уважительности пропуска процессуального срока, вследствие чего административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Якимов