Решение № 2-796/2021 2-796/2021~М-528/2021 М-528/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-796/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июля 2021 г. <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя заявителя ФИО9, представителя органа опеки и попечительства МР «<адрес>» ФИО10, при секретаре-помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя ФИО1- ФИО9 об установлении юридического факта признания ФИО1 оставшемся без попечения родителей с 2010 года по достижения 18 –ти летнего возраста,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО1- ФИО5 З.М.обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта признания ФИО1 оставшемся без попечения родителей с 2010 года по достижения 18 –ти летнего возраста по тем основаниям, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 82 15 №, выданный ИП УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 050-028, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Родителями ФИО11 A.M. являлись: отец ФИО2 и мать ФИО3.

Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена 2010 г. составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти матери 1-БД № заявителя.

Отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ году о чем ДД.ММ.ГГГГ году составлена запись акта смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти отца 1-БД № заявителя.

С учетом наличия вышеуказанных обстоятельств Постановлением администрации MP «<адрес>» над ФИО1 установлена опека. Опекуном назначена тетя заявителя ФИО4. Опекуна заявитель охарактеризовал как женщину достойную всех похвал, поскольку опекун заявителя фактически заменила родных родителей и сделала и делает все, чтобы обеспечить достойную, благоприятную жизнь.

Заявитель после окончания средне образовательной школы в Сагаси-Дейбуке, поступил в Волгоградский медицинский университет, 2018 году успешно окончил медицинский ВУЗ.

После окончания ВУЗА, в адрес заявителя поступило постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации MP «<адрес>» об обеспечении ФИО11 A.M. жилой площадью, однако данное постановление так и не было реализовано местной администрацией (приложение №).

Так, в адрес ФИО11 A.M. поступило письмо от отдела опеки и попечительства MP «<адрес>» с просьбой установить факт об отсутствии родительского попечения судом.

Согласно ч.ч.1.2 ст. 11 Закона «об опеке и попечительстве» опека и попечительства устанавливается в случаях, предусмотренных гражданским кодексом РФ, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных семейным кодексом РФ.

В соответствии ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Согласно ч.1 ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливается над детьми, оставшимся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и законных интересов.

Исходя из вышеприведенных фактов об установлении опеки над заявителем свидетельствует о том, что заявитель был лишен родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» введены дополнительные гарантии по социальной защите детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые состоят в праве на внеочередное обеспечение жилой площадью, на бесплатное обучение высшем учебном заведении, на полное государственное содержание за весь период учебы, на получение ежегодного пособия и т д.

Для получения льгот предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» ФИО11 A.M. в частности для получения жилого помещения для проживания необходимо установить факт отсутствия родительского попечения. Другим способом установить факт отсутствия родительского попечения законодательском РФ не предусмотрено, поскольку нет четкого правого механизма, который регулировал бы данный вопрос.

Согласно ст. 264 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Подсудность настоящего дела установлена правильно, так согласно ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Заявитель ФИО5 А.М. при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времен рассмотрения дела.

Представитель заявителя –ФИО1- ФИО5 З.М. полностью поддержал требования и просил их удовлетворить.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» ФИО10 просила суд удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО9 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В части 2 указанной статьи приведен перечень случаев, где суд вправе установить юридические факты.

В п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ также сказано, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих значение фактов.

Поскольку, установление факта отсутствие родительского попечения в отношении несовершеннолетних детей порождает юридические последствия, то суд вправе рассмотреть такие дела.

Из свидетельства о рождении ФИО1 усматривается, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД. Его отцом в свидетельстве о рождении указан ФИО2, а матерью ФИО3.

Из свидетельства о смерти серии 1-БД № усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла 31.07.2010г.

Из копии приговора Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанным приговором суда ФИО2 осужден по ст.ст.162 ч.3 п.п. «б», в», 105 ч.2 п «з», 222 ч.1, 159 ч.2 п.»г», ч.3 ст.69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Из постановления главы МО « <адрес>» за № от 11.05.2010г. усматривается, что ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетними племянниками ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судебным разбирательством по делу установлено, что заявитель ФИО5 З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся сыном ФИО3 и ФИО2 Его мать ФИО7 умерла 31.07.2010г., а отец ФИО5 М.Г. по приговору Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.ст.162 ч.3 п.п. «б», в», 105 ч.2 п «з», 222 ч.1, 159 ч.2 п.»г», ч.3 ст.69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В связи с чем, над несовершеннолетним ФИО9 была назначена опекуном ФИО4

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что в связи с тем, что мать несовершеннолетнего умерла, а отец был осужден к длительному сроку лишения свободы, ФИО7 и ФИО5 М.Г. не могли осуществлять свои родительские обязанности в отношении их несовершеннолетнего сына..

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним сыном об установлении, которого просит заявитель, имеет для нее юридическое значение и необходим для определения юридического статуса несовершеннолетнего.

В соответствии п.п. «е» п.35 Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком. Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним, имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у заявителя возникает право в соответствии ст.12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Согласно ст.3 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвердившим, Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для назначения и выплаты пособия заявитель должен обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением и документами, перечень которых определен указанным порядком.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123 СК и ст. 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что мать ФИО3 в связи с наступлением ее смерти 31.07.2010г. и отец ФИО2, в связи с осуждением его в 2002 году к длительному сроку лишения свободы в период с 2010 года по достижении заявителем 18 летнего возраста он оставался без попечения родителей.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л :

Заявление представителя ФИО1- ФИО9 удовлетворить.

Установить юридический факт в соответствии с которым признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставшимся без попечения родителей с 2010 г. по достижении им 18 летнего возраста.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

№