Решение № 2-16/2017 2-16/2017(2-809/2016;)~М-765/2016 2-809/2016 М-765/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-16/2017

дело № год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении пенсии, о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, в льготный стаж, и периодов работы в общий страховой стаж, о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в досрочном установлении пенсии; о включении периодов его работы, дающих право на досрочное назначение пенсии: с 29.04.1985 года по 26.03.1989 года в качестве газорезчика в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», с 27.03.1989 года по 11.11.1992 года в качестве электросварщика в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», с 15.01.1998 года по 21.07.1999 года в качестве газоэлектросварщика в Вагонном депо <данные изъяты><данные изъяты> железной дороги; о назначении ему досрочной страховой пенсии с 30.03.2016 года, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в Тальменском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии. В соответствии с представленными им документами ответчиком установлено, что его стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 8 лет 2 месяца 12 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев; стаж работы в районах Крайнего севера составляет 4 года 7 дней, вместо требуемых 15 лет, страховой стаж составляет 14 лет 4 месяца 21 день, вместо требуемых 25 лет. Ответчиком не засчитаны периоды работы с 29.04.1985 года по 26.03.1989 года в качестве газорезчика в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», с 27.03.1989 года по 11.11.1992 года в качестве электросварщика в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № и уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствуют требованиям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в РФ и не приняты для назначения пенсии; период работы с 15.01.1998 года по 21.07.1999 года в качестве газоэлектросварщика в Вагонном депо <данные изъяты> Целинной железной дороги, так как в основании выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует ссылка на сварочное оборудование. Считает решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку им представлены все необходимые документы для подтверждения требуемого законом льготного стажа, для досрочного назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, и дополнил их. Просил обязать ответчика засчитать в его общий страховой стаж периоды с 16.06.1982 года по 28.04.1985 года слесарем-монтажником в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж»; с 29.04.1985 года по 26.03.1989 года газорезчиком в этом же предприятии; с 27.03.1989 года по 11.11.1992 года электросварщиком на указанном предприятии. Поскольку его трудовая книжка за указанный период не сохранилась, уничтожена пожаром на предприятии.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии 30.03.2016г., предоставил документы. Трудовая книжка, как первичный документ, истцом не была представлена. Сведения в справках представленных истцом противоречивые, справки, уточняющие особый характер работы, оформлены не по форме, установленной законодательством. В связи с чем, спорные периоды работы истца в Казахстане не были включены в общий страховой стаж, и льготный стаж. Пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в Казахстан для уточнения данных, ответ до настоящего времени не получен.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.2-4 ст.30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, действующие до 01.01.1992 г.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено газорезчикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным.

Постановлением КМ СССР №10 от 26.01.1991 г. утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено газорезчикам, электросварщикам ручной сварки и электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 30.06.2016г. № ФИО1 по заявлению от 30.03.2016г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, страхового стажа 25 лет, стажа работы в районах Крайнего севера 15 лет. В решении указано, что согласно представленным документам, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 ФИО1, составляет 8 лет 2 месяцев 12 дней, страховой стаж составляет 14 лет 4 месяца 21 день. В специальный стаж не включены периоды работы: с 29.04.1985 года по 26.03.1989 года в качестве газорезчика в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», с 27.03.1989 года по 11.11.1992 года в качестве электросварщика в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № и уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствуют требованиям Правил «Подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в РФ» утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015; с 15.01.1998 года по 21.07.1999 года в качестве газоэлектросварщика в Вагонном депо <данные изъяты> Целинной железной дороги, так как в основании выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует ссылка на сварочное оборудование.

Согласно справки начальника Павлодарского филиала «Строймонтаж» ОАО «Промтехмонтаж» ФИО1 действительно работал в Павлодарском монтажном управлении «Строймонтаж»: принят 16.06.1982 года слесарем-монтажником 4 разряда приказ №147 от 16.06.1982 г.; 29.04.1985 года переведен газорезчиком 4 разряда приказ №46 от 29.04.1985 г.; 23.09.1988 года присвоена смежная профессия стропальщика 3 разряда приказ №172 от 23.09.1988г.; 27.03.1989 года переведен электросварщиком 4 разряда приказ №77 от 27.03.1989 г.; 14.03.1990 года присвоен 5 разряд электросварщика приказ №58 от 14.03.1990 г.; 11.11.1992 года уволен по ст.33 п.4 КЗОТ <адрес>.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж» с 16.06.1982 года по 11.11.1992 года, основания приказы о приеме и увольнении расчетные ведомости по заработной плате: принят слесарем-монтажником 4 разряда приказ № от 16.06.1982 г.; переведен газорезчиком 4 разряда приказ № от 29.04.1985 г.; переведен электросварщиком 4 разряда приказ № от 27.03.1989 г.; присвоен 5 разряд электросварщика приказ № от 14.03.1990 г.; уволен по ст.33 п.4 КЗОТ Казахстана приказ № от 11.11.1992 года.

Согласно справки АО «Промтехмонтаж» АК № от 09.04.2015 года, уточняющей характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, ФИО1 работал в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж»: с 16.06.1982 года по 11.11.1992 года с полным рабочим днем 8 часов; в качестве газорезчика 4 разряда с 29.04.1985 года по 27.03.1989 года; в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда с 27.03.1989 года по 11.11.1992 года. Список №2, раздел ХХХIII, подраздел №23200000, позиция 19906. За указанный период фактически отработано 10 лет 4 месяца 18 дней, при 5 дневной рабочей неделе. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 7 лет 6 месяцев 9 дней.

Из архивной справке филиала «<данные изъяты> вагоноремонтного депо» ТОО «Камкор Вагон» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, следует, что ФИО1 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю с 1998 года с 15 января по 31 декабря 1998 года полностью, с 1999 года с 01 января по 31 июля 1999 года полностью. Простоев нет, прогулов нет, отпусков без содержания нет, учебных отпусков нет, курсов повышения квалификаций нет, работы с сокращенным рабочим днем нет, совмещение работы нет. В должности газоэлектросварщика (ручной дуговой сварки) работал – 1 год 06 месяцев 06 дней. С 15.01.1998 года принят газоэлектросварщиком (ручной дуговой сварки) 4 разряда в заготовительный цех по 01.06.1998 года – приказ №7 от 15.01.1998 года. С 01.06.1998 года переведен газоэлектросварщиком (ручной дуговой сварки) 5 разряда в заготовительный цех по 14.12.1998 года – приказ № от 01.06.1998 года. С 14.12.1998 года переведен газоэлектросварщиком (ручной дуговой сварки) 6 разряда в заготовительный цех по 21.07.1999 год – приказ № от 15.12.1998 года. С 21.07.1999 года уволен ст.32 КЗОТ КАЗ (по собственному желанию) – приказ № от 21.07.1999 года. Общий трудовой стаж в Вагонном депо <данные изъяты> составил 1 год, 06 месяцев, 06 дней.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах управления механизаций и транспорта филиала акционерного общества: «Трансстрой» за 1993-1998 годы значится ФИО1 ФИО7 газоэлектросварщик 5 разряда. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Зачислить на работу ФИО1 ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ в цех ЦРМ участок РиТО-2 (так в документах), газоэлектросварщик 4 разряда. Условия труда вредные». Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к: «Перевести ФИО1 ФИО9 электрогазосварщика участка РиТО-2, с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 5 разряду». Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-у: «Уволить ФИО1 ФИО10 газоэлектросварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из справки директора филиала «<данные изъяты> вагоноремонтного депо» ТОО «Камкор Вагон» следует, что ФИО1 действительно работал в Вагонном депо <данные изъяты> Целинной железной дороги с 15.01.1998 года в должности газоэлектросварщика (занятого на резке и ручной сварки) 4 разряда заготовительного цеха – приказ № от 15.01.1998 года, переведен с 01.06.1998 года газоэлектросварщиком (занятого на резке и ручной сварки) 5 разряда – приказ № от 01.06.1998 года, переведен с 14.12.1998 года газоэлектросварщиком (занятого на резке и ручной сварки) 6 разряда – приказ № от 15.12.1998 года. Уволен с 21.07.1999 года ст.32 КЗОТ КазССР – приказ « 160 от 21.07.1999 года. Работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Простоев нет, прогулов нет, отпусков без содержания не, учебных отпусков нет, курсы повышения квалификаций нет, работы с сокращенным рабочим днем нет, совмещений нет. Указанные сведения также подтверждаются в справке уточняющий особый характер работы, выданной генеральным директором ТОО «ЭкоТрансМобил-П», и справкой о размере заработной платы за данный период.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Факты работы истца в спорные периоды в качестве монтажника, газорезчика, электросварщика подтверждается архивными справками, справками работодателя, в которых имеются ссылки на первичные документы.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исследованными письменными доказательствами подтверждается работа истца с 16.06.1982 года по 28.04.1985 года слесарем-монтажником в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж»; с 29.04.1985 года по 26.03.1989 года газорезчиком в этом же предприятии; с 27.03.1989 года по 11.11.1992 года электросварщиком на указанном предприятии. В связи с чем, данный период подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Кроме того, исследованными письменными доказательствами подтверждается факт работы истца с 29.04.1985 года по 26.03.1989 года в качестве газорезчика в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», с 27.03.1989 года по 11.11.1992 года в качестве электросварщика в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», с 15.01.1998 года по 21.07.1999 года в качестве газоэлектросварщика в Вагонном депо <данные изъяты> Целинной железной дороги. Также нашел подтверждение факт занятости истца в спорные периоды на резке и ручной сварке.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05 1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29.

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда РФ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт занятости истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждается исследованными в судебном заседании архивными справками, справками уточняющими характер работы в которых указано на отработанные дни и размер заработной платы.

Следовательно выше указанный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах, решение ответчика об отказе во включении спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, а так же, периодов работы в общий страховой стаж является незаконным, а соответственно требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно предварительному расчету стажа, произведенному Управлением Пенсионного фонда с учетом оспариваемых истцом периодов работы, общий страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 04 месяцев 15 дней.

При зачете судом спорных периодов в стаж истца на соответствующих видах работ, льготный стаж составит 17 лет 03 месяца 2 дня, что дает ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п..7 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Требуемого для назначения досрочной пенсии 55-летнего возраста, достиг ДД.ММ.ГГГГ, соответственно подлежит удовлетворению требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении пенсии, о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, в льготный стаж, и периодов работы в общий страховой стаж, о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заринском районе Алтайского края и г.Заринске (межрайонное) включить ФИО1 ФИО12 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 29.04.1985 года по 26.03.1989 года в качестве газорезчика в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», с 27.03.1989 года по 11.11.1992 года в качестве электросварщика в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», с 15.01.1998 года по 21.07.1999 года в качестве газоэлектросварщика в Вагонном депо <данные изъяты> Целинной железной дороги

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заринском районе Алтайского края и г.Заринске (межрайонное) включить ФИО1 ФИО13 в общий страховой стаж периоды его работы: с 16.06.1982 года по 28.04.1985 года слесарем-монтажником, с 29.04.1985 года по 26.03.1989 года газорезчиком, с 27.03.1989 года по 11.11.1992 года электросварщиком в <данные изъяты> монтажном управлении «Строймонтаж» треста «Казпромтехмонтаж».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заринском районе Алтайского края и г.Заринске назначить ФИО1 ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Заринском районе Алтайского края и г.Заринске (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО15 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Тальменский районный суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.А.Гусельникова