Решение № 2-646/2026 от 6 мая 2026 г. по делу № 2-646/2026

УИД 42RS0031-01-2025-000981-39 (2-646/2026)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Немыкиной И.В.,

при секретаре Каримовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

22 апреля 2026 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования с учетом уточнения мотивирует тем, что истцу ФИО1 на правах социального найма принадлежит <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры составляет 37,5 кв.м. Истец зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению МВК, распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № дом по адресу: <адрес>, аварийным и непригодным для проживания. У истца иного жилого помещения, где он мог бы проживать не имеется.

Просит суд обязать администрацию города Прокопьевска предоставить ему вне очереди на основании договора социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого 37,5 кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска – ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 106), в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать полностью, поскольку истец не является малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемосм по договору социального найма, в администрации города Прокопьевска. Срок расселения дома, предусмотренный распоряжением администрации, не наступил (л.д. 101-104).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 1, 3).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п., 1, 3 ч. 1).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1).

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен в порядке замены нанимателя жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта истца усматривается, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 7).

Факт регистрации истца по месту жительства: <адрес>, подтверждается также справкой ООО «Расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 70,2 кв.м. Данный жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, с большим физическим износом конструкцией: фундаментов, капитальных стен, перегородок, перекрытий, полов, стропильных конструкций. Цоколь здания не защищен от увлажнения, отсутствует отмостка по периметру дома и система водоотведения талых вод и атмосферных осадков от стен здания. Имеют место просадки фундамента, трещины. В квартирах второго этажа не проживают долгое время. Для выявления дефектов, доступа в квартиры не представлено. Деревянные полы ветхие, поражены гнилью, наблюдаются просадки и уклоны полов. В зимнее время со слов жителей, происходит промерзание полов и стен. Деформации конструкций несущих стен, отклонения конструкций от вертикали, наличие просадок, крена, выпучивания внутренних перегородок дома. Имеют место протечки кровли через сквозные отверстия в листах шифера в карнизной части. Просадки фундаментов отопительных печей, трещины в кладке печей и дымоходов, что подтверждается Актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 12.08.2022 № 95, принятом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», принято решение о выявлении оснований для признания жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Основанием для заключения является то, что строительные конструкции находятся в аварийном состоянии – категории технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующейся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпывании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующимися кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта (л.д. 31-32).

В соответствии с распоряжением администрации города Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом по <адрес>, находится в аварийном техническом состоянии, имеется угроза обрушения жилого дома, что создает реальную угрозу жизни и здоровья людей, проживающих в нем.

Данный вывод подтверждается заключением технического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «НИИЦ КузНИУИ» согласно которому многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> имеет разрушение более 90% конструкций, неравномерную осадку основания грунта, отсутствие эксплуатации и отопления части здания, влияние климатических условий, длительная эксплуатация без своевременного капитального ремонта.. Конструкции вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность. Фактический износ обследуемого здания в целом составляет до 81%. Дом находится в аварийном состоянии, характеризующимся деформациями фундаментов, стен и несущих конструкций, перекрытий, полов, крыши, значительным износом элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и могут вызвать потерю устойчивости всего здания дома, не пригодно для восстановительных работ и проживания (л.д. 14-30).

Согласно письменным возражениям и информации администрации города Прокопьевска (л.д. 47, 101-104), многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Истец не состоит на учете в администрации города Прокопьевска в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно справкам ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» Филиал № 6 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не принимал участие в приватизации квартиры, на территории Прокопьевска и Прокопьевского района, не имеет на территории Прокопьевска и Прокопьевского района до ДД.ММ.ГГГГ жилой недвижимости (л.д. 36).

Согласно Уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости отсутствуют, что подтверждает факт отсутствия у истца ФИО1 в собственности какого-либо недвижимого имущества (л.д. 37,48,49, 97-98).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 г.), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса, учитывая и то, что помещение, несоответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден президиумом Верховного суда РФ 29.04.2014) также указывается, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является установления права, на котором граждане пользуются жилым помещением, условия, при которых гражданам предоставлено такое жилое помещение, признание его аварийным в установленном законом порядке, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

С учетом изложенного выше, судом установлено, что жилой дом по <адрес> не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, и дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного у истца ФИО1 отсутствует.

Поскольку предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер (предоставление жилого помещения взамен подлежащего сносу, а не в порядке улучшения жилищных условий), и преследует цель сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем, то жилое помещение истцу должно быть предоставлено равнозначное ранее занимаемому.

Истец имеет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, которое является квартирой, общей площадью 37,5 кв.м. и которое признано в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, и представляет опасность для жизни и здоровья, проживающих в нем лиц, поэтому суд обязывает администрацию города Прокопьевска предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой 37,5 кв. м.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося судом во внимание не принимаются, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется. Данная правовая позиция приведена и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года N 57-КГ18-16. В данном случае, обязанность по внеочередному обеспечению истцов жилым помещением обусловлена наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанной с проживанием в жилом доме, признанном аварийным, и отсутствием возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно.

Поскольку истец ФИО1 занимает жилое помещение по адресу: <адрес>, не являлся собственником указанного жилого помещения, иных жилых помещений в собственности не имеет, суд обязывает администрацию города Прокопьевска предоставить истцу ФИО1, вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой, то есть не менее 37,5 квадратных метров.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке взамен аварийного - удовлетворить.

Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина РФ: №), вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 37,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) И.В. Немыкина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2026.

Судья (подпись) И.В. Немыкина

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0031-01-2025-000981-39 (2-646/2026)

Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области.