Решение № 2А-4091/2020 2А-4091/2020~М-4437/2020 М-4437/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-4091/2020

Дело №2а-4091/2020 (43RS0001-01-2020-006546-58)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 23 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Федяева С.В.,

при секретаре Куимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №8 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. За ответчиком числится задолженность по уплате налога на имущества физических лиц. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени размере 714,54 руб., восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по Кировской области не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление, согласно которому просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против восстановления срока для подачи в суд заявления о взыскании задолженности по налогу и пени.

С учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу п.1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик в {Дата изъята} г. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. По состоянию на {Дата изъята} за административным ответчиком числится задолженность в размере 714,54 руб., которая образовалась до {Дата изъята}. Налог административным ответчиком в установленные законом сроки уплачен не был.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ налоговым органом ФИО1 было направлено требование об уплате налогов {Номер изъят} по состоянию на {Дата изъята} об уплате задолженности по налогу. До настоящего времени указанное требование не исполнено.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения обязанности по уплате налога, пени, штрафа налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления быть восстановлен судом.

Согласно абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество и пеней с ФИО1

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, требование {Номер изъят} направлено в адрес ФИО1 {Дата изъята}, срок исполнения требования установлен до {Дата изъята}, следовательно, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением до {Дата изъята} (сумма задолженности менее 3 000 руб.).

Согласно штампа входящей корреспонденции Ленинского районного суда г. Кирова административное исковое заявление подано {Дата изъята}, то есть за пределами установленного законодательством срока подачи административного искового заявления.

Кроме того, основанием для обращения в суд явилась неуплата административным ответчиком налога на имущество физических лиц, однако, в просительной части административного искового заявления административный истец просит взыскать задолженность по транспортному налогу. Таким образом, вводная и мотивировочная часть административного искового заявления не совпадают с просительной частью данного заявления.

В обоснование пропуска срока Межрайонной ИФНС России №8 по Кировской области указано на большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничением сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные п. п. 2, 3 ст. 48 Кодекса, могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка обращения в суд.

Оценив представленные доказательства, с учетом требований ст.48 НК РФ, п.2 ст.286 КАС РФ, суд исходит из того, что административным истцом не представлено достаточных доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, указанная административным истцом причина не может быть признана уважительной.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления в суд отсутствуют, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении соответствующего ходатайства Межрайонной ИФНС России №8 по Кировской области в восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что в восстановлении срока подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №8 по Кировской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени судом отказано, с учетом требований ч.5 ст.180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 714,54 руб. отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федяев