Решение № 12-451/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-451/2026

Дело № 12-451/2026

(УИД 61RS0005-01-2026-000434-77)


РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 02 апреля 2026 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Головина О.В., с участием представителя заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ча на постановление административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.12.2025 № о привлечении к административной ответственности по ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.12.2025 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (далее – Закон об административных правонарушениях), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с тем, что в месте парковки отсутствовали запрещающие знаки и соответствующая разметка, а также предупреждающие знаки, указывающие на зону парковки и стоимость оплаты в день совершения мнимого правонарушения.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, суду также пояснила, что автомобиль ФИО2 располагался не на парковочном месте. Зона действия знака парковки распространяется только на одну сторону.

Заявитель, представитель административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Учитывая разъяснения, данные в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, так как судом были приняты меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя заявителя ФИО1, исследовав представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Положения ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривают административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 №597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону и территориях, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону", согласно которому к территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

В соответствии с п. 5 вышеуказанного Порядка лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

Допускается плата за размещение транспортного средства на платной парковке до 23 часов 59 минут текущих суток способами, указанными в подпунктах 2 и 5 пункта 4 настоящего раздела.

Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 как собственник транспортного средства, государственный регистрационный знак №, признан виновным в том, что 10.11.2025 в период с 12:39:54 по 13:06:25, по адресу: <...> (зона парковки №) допустил парковку автомобиля в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.3 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотофиксации, Дозор-МЗ (№), поверка действительна до 09.04.2026.

Постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.12.2025 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе постановлением от 10.12.2025 №, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-МЗ (№), поверка действительна до 09.04.2026.

Согласно фотоматериалам и схеме расположения платных парковок, в том числе в зоне №, имеющимся в материалах дела, транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ФИО2, было размещено на парковочном месте.

В соответствии с п. 4 раздела 3 Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону и территориях, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону ведет схемы размещения парковок (парковочных мест) и реестры парковочных мест. Схемы размещения парковок (парковочных мест) должны содержать порядковые номера всех парковочных мест в соответствии с реестром парковочных мест. Реестр парковочных мест представляет собой систематизированный свод информации Администрации города о парковочных местах в городе Ростове-на-Дону и включает в себя раздел о платных парковках (парковочных местах). Реестр парковочных мест включает в себя следующие сведения: дату начала ведения реестра; полное и сокращенное наименование, реквизиты органа (организации), ведущего реестр в соответствии с настоящим Порядком; порядковые номера парковок (парковочных мест) в привязке к местоположению (адресу) и географическим координатам парковок (парковочных мест); наименование организаций и (или) органов, согласовавших проект организации дорожного движения и (или) схему размещения соответствующей парковки (парковочного места) и реквизиты документов, которыми было произведено согласование; фамилию, имя, отчество и должность лица, заполнившего соответствующую строку реестра, а также дату заполнения.

Реестр парковочных мест подлежит размещению на официальном интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону www.rostov-gorod.ru (далее - официальный портал). Актуализация реестра на официальном портале производится в течение одного рабочего дня со дня внесения в реестр изменения.

Доводы жалобы ФИО2 об отсутствии по адресу, указанному в постановлении, знака «Платная парковка», а также то, что знак действовал только на одну сторону дороги, суд находит несостоятельными.

Отсутствие в имеющемся в деле фотоматериале знака «Платная парковка» не свидетельствует о том, что транспортное средство заявителя не было размещено в зоне действия такого знака. В то же время из представленной департаментом автомобильных дороги организации дорожного движения города Ростова-на-Дону схемы платной парковки, а также из реестра парковочных мест, размещенного на официальном интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону усматривается, что знак «Платная парковка» распространял свое действие на машину заявителя. Схема зоны платной парковки 4167 представлена по состоянию на 10.11.2025 – то есть на дату совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В рассматриваемом случае административное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотофиксации Дозор-МЗ (№).

Однако доказательств, свидетельствующих о невиновности ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения, суду не представлено. Факт принадлежности транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ФИО2 и управления данным автомобилем в период совершения правонарушения заявителем также не опровергался. Доказательств размещения автомобиля не на парковочном месте в материалы дела не представлено.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.

Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.12.2025 №.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.12.2025 № о привлечении ФИО2 ча к административной ответственности по ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу ФИО2 ча – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Головина