Решение № 2А-745/2019 2А-745/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-745/2019

2а-745/19 04 июня 2019 года
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Киреевой

с участием прокурора А.Г. Банько

представителя административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1

административного ответчика - осуждённого ФИО2

при секретаре Т.А.Усовой,

рассмотрев 04 июня 2019 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском об установлении осуждённому ФИО2 административного надзора сроком на № лет по отбытию им срока наказания и установлении административных ограничений в виде обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Требования обосновали тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы сроком № лет, назначенное приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 исковые требования поддержал по указанным основаниям, просил установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить указанные в заявлении административные ограничения.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 административные исковые требования не признал, полагая незаконным установление административного надзора на длительный срок, указав, что истекает назначенный приговором суда срок лишения свободы за совершенное преступление, а потому незаконно назначать наказание в виде административного надзора за совершение одного и того же преступления.

Выслушав стороны, мнение прокурора А.Г. Банько, полагавшего заявленные требования об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора и ограничений подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 названного закона.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в соответствии с приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговор вступил в законную силу и исполняется в настоящее время.

Из приговора усматривается, что ФИО2 отбывает наказание по данному приговору за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, что указывает на необходимость контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы и является безусловным основанием к установлению административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ заканчивается назначенный ФИО2 приговором суда срок лишения свободы.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая возможность продления и прекращения административного надзора, предусмотренную ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в целях выполнения установленных ст.2 данного закона задач, суд считает целесообразным установление ФИО2 административного надзора сроком на № лет.

Принимая во внимание доводы об отбытии назначенного приговором суда наказания в виде лишения свободы, суд исходит из того, что административный надзор не является наказанием за совершенное преступление, а его срок определен законом как весь срок погашения судимости, что не ущемляет прав поднадзорного лица, с учетом возможности прекращения административного надзора, предусмотренной ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Определяя виды ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения в период отбывания наказания.

Установление административных ограничений ФИО2 необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристики осуждённого ФИО2 усматривается, что в период отбывания наказания Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ он не соблюдает. За период отбывания наказания имеет № взысканий.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании полностью подтверждены представителем ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, не оспариваются административным ответчиком и согласуются с исследованными судом доказательствами.

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях по следующим основаниям.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона.

Периодичность явки ФИО2 для регистрации суд устанавливает № раза в месяц, полагая излишним более частую явку для регистрации, учитывая предусмотренную законом /с учетом поведения поднадзорного лица/ возможность применения дополнительных ограничений, при необходимости защиты публичных интересов.

С учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, наличия многочисленных взысканий, а также учитывая, что преступление совершено им в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установление ФИО2 ограничение в виде запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, а также применение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов в целях предотвращения совершения новых преступлений.

Установление указанных административных ограничений обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а также необходимо для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на № лет до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: Т.В. Киреева