Решение № 2А-1852/2020 2А-1852/2020~М-1940/2020 М-1940/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1852/2020

Дело № 2А-1852/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002582-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирово-Чепецк

«20» ноября 2020 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шалагиновой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Синцовой И.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1 УФСИН по Кировской области и ФСИН России ФИО8 действующей на основании соответствующих доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1852/2020 по административному иску ФИО3 к ФИО1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование требований указано, что на основании приговора Сальского городского суда Ростовской области в период с <дата> по <дата> отбывал наказание в виде лишения свободы в ФИО1 УФСИН России по Кировской области, где был подвергнут пыткам, жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению, поскольку отбывал наказание в условиях, не отвечающих требованиям национального и международного законодательства. Кроме того, был подвергнут рабскому труду и незаконному преследованию со стороны должностных лиц исправительного учреждения.

Так, в период с <дата> по <дата> содержался в карантинном корпусе исправительного учреждения. Указанный корпус расположен в подвальном помещении здания клуба колонии, ввиду чего отсутствовали надлежащие освещение и вентиляция. Внутри помещение было покрыто плесенью и грибком. Отсутствовала соответствующая требованиям питьевая вода, а так же горячее водоснабжение. В уборной комнате имеющееся количество чаш Генуи и раковин с учетом общего числа содержащихся в карантинном отделении лиц не позволяло в отведенное Правилами внутреннего распорядка время справлять физиологические потребности и соблюдать правила личной гигиены.

В нарушение действующих правил, первый раз был обеспечен питанием с момента прибытия в учреждение лишь в 09 часов <дата>.

В период с <дата> до <дата> содержался в отряде *** вышеуказанного исправительного учреждения, где так же не были обеспечены надлежащие условия содержания.

Стены внутри помещений данного отряда, а так же потолок, окна и пол были покрыты плесенью и грибком, что создавало антисанитарные условия, плохо сказывалось на здоровье. Кровля здания не являлась герметичной ввиду чего, исходя из погодных условий, с потолка периодически капала вода, вызывая повышенную влажность и сырость. В уборной комнате имеющееся количество унитазов и раковин с учетом общего числа содержащихся в карантинном отделении лиц не позволяло в отведенное Правилами внутреннего распорядка время справлять физиологические потребности и соблюдать правила личной гигиены. Туалетные кабинки не были оборудованы дверями, что нарушало условия приватности и доставляло дискомфорт.

Размеры комнаты для приема пищи отряда не позволяли ей пользоваться по назначению при необходимости, приходилось ждать своей очереди. Указанная комната была оборудована лишь двумя холодильниками и двумя чайниками, что исходя из общего количества содержащихся в отряде лиц, не обеспечивало потребности административного истца и других осужденных.

Отдельное помещение для хранения продуктов питания в отряде отсутствовало, а с учетом количества холодильников, приобретаемые и получаемые продукты питания приходилось хранить в личных вещах, что является нарушением Правил внутреннего распорядка.

Помещение раздевалки отряда было очень маленькое, не позволяло должным образом хранить там одежду, а так же её просушивать, из-за чего в сырую погоду приходилось выходить во влажной одежде, что, в свою очередь, причиняло дискомфорт и способствовало возникновению и развитию различных заболеваний. Специализированного помещения для сушки одежды не имелось, выстиранные вещи приходилось в нарушение Правил внутреннего распорядка, хранить на спальных местах.

Площадь спального помещения не соответствовала нормативам, не имелось свободного пространства. Спальные места были оборудованы двухъярусными кроватями, не имеющими приспособлений для подъема наверх и ограждений, препятствующих падению со второго яруса. Кровати не были закреплены, в результате чего шатались.

В период с <дата> о <дата> содержался в отряде *** исправительного учреждения, где имелись нарушения условий содержания, аналогичные ранее приведенным относительно отряда ***.

Кроме того, исправительное учреждение не обеспечило его минимальной нормой продуктов питания в части включения в рацион в необходимом количестве мяса, рыбы, овощей, картофеля, молока, маргариновой продукции и яиц куриных, что негативно отразилось на его здоровье, способствовало ослаблению организма, развитию респираторных заболеваний. Кроме того, в результате скудного и неудовлетворительного питания <дата> у административного истца случился голодный обморок.

<дата> был трудоустроен подсобным рабочим в швейный цех *** исправительного учреждения на полную ставку с 40-ка часовой рабочей неделей, где проработал до <дата>.

Условия труда не соответствовали номинальным санитарно-эпидемиологическим требованиям и положениям охраны труда, а именно, нарушались нормативы освещенности и вентиляции помещения, поверхности туалетной комнаты были покрыты плесенью и грибком, отсутствовали горячее водоснабжение и питьевая вода. В помещении цеха присутствовали грызуны, пауки, кошки. В результате неудовлетворительных условий труда у него ухудшилось зрение.

Расчет оплаты труда производился неверно, фактически оплата производилась существенно ниже минимально определенного на территории РФ размера оплаты труда.

Кроме того, фактически исполнял трудовую функцию швеи более высокого разряда, нежели это позволяло его образование. Был незаконно привлечен к работе в нерабочие дни, объявленные таковыми в связи с пандемией соответствующими указами Президента РФ.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о понуждении к рабскому труду в отсутствие надлежащих условий и низкой его оплаты, а так же невозможности отказаться от трудовой занятости.

В период отбывания наказания в исправительном учреждении неоднократно принимал участие в судебных заседаниях, организуемых судами общей юрисдикции различных уровней, при этом в нарушение норм международного законодательства, содержался за решеткой в комнате проведения сеансов видеоконференц-связи, что было крайне неприятно, умаляло его общечеловеческие права и причиняло существенные душевные страдания.

Указанные нарушения были допущены администрацией исправительного учреждения, продолжались на протяжении всего срока отбывания наказания в виде лишения свободы, ввиду чего, принимая во внимание характер нарушений и их продолжительность, обстоятельства, при которых они были допущены, причиненный вред оценивает в 15000000 рублей, где 5000000 рублей - - непосредственно за нарушений условий содержания, 5000000 рублей – за нарушения трудовых прав и привлечение фактически к рабскому труду, 5000000 рублей – за незаконное преследование со стороны сотрудников ФИО1 УФСИН России по Кировской области.

На основании изложенного, административный истец ФИО3 просит признать незаконными действия административных ответчиков по нарушению условий его содержания в исправительном учреждении и взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 15000000 рублей, которые зачислить на банковские реквизиты, прилагаемые к исковому заявлению.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административных ответчиков ФИО1 УФСИН России по Кировской области и ФСИН России ФИО9 действующая на основании доверенностей, в судебном заседании показала, что представляемые ей административные ответчики требования ФИО3 не признают в полном объеме, как незаконные и не обоснованные. ФИО3 действительно на основании приговора Сальского городского суда Ростовской области в период с <дата> по <дата> отбывал наказание в виде лишения свободы в ФИО1 УФСИН России по Кировской области. Сроки содержания в карантинном отделении и соответствующих отрядах административным истцом приведены верно. При этом содержание в карантинном отделении предусмотрено ст.79 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, целями указанных действий являются, в первую очередь, комплексная санитарная обработка и проведение медицинского освидетельствования осужденного, так же ознакомление с его личным делом, установление тождественности данного дела прибывшему лицу, принятие решения о распределении осужденных по отрядам с учетом состояния здоровья, возможности привлечения к труду. Помещение карантина имеет освещение и вентиляцию, нормативы которых соответствуют действующим санитарно-гигиеническим требованиям, грибка и плесени в указанном помещении не имеется, питьевая вода имеется в достаточном количестве и соответствует санитарным нормам. Нормативы жилой площади были соблюдены, количество раковин и унитазов соответствовало нормам обеспечения. Доводы истца о нарушении его прав путем несвоевременного обеспечения первым питанием не соответствуют действительности, поскольку истец поступил в исправительное учреждение только <дата>, тогда как указывает в заявлении, что питанием его первый раз обеспечили лишь <дата>, то есть когда его еще не было в исправительном учреждении.

По поводу размещения в отрядах *** и ***, при пребывании там административного истца нормы жилой площади в расчете на одного осужденного соблюдались неукоснительно, он был обеспечен индивидуальным спальным местом, прикроватной тумбочкой и табуретом. Санитарно-гигиенические требования в отношении условий содержания были соблюдены. В каждом отряде имелось спальное помещение, комната для приема пищи, комната для хранения личных вещей, комната проведения воспитательной работы, комната для сушки одежды, оборудованная дополнительными отопительными приборами, комната для умывания и туалет, в каждом из которых в соответствии с приказом Министерства юстиции России от 02.06.2003 г. №130 имелось не менее 1 умывальника на 10 человек, 1 унитаза на 15 человек от лимита наполнения отряда. Таким образом, в каждом отряде помимо жилой площади, имелись иные бытовые помещения, которыми осужденный имел возможность беспрепятственно пользоваться в целях увеличения личного пространства, а так же был локальный участок. Спальные комнаты отрядов оборудованы металлическими двухъярусными кроватями заводского изготовления армейского типа, конструкциями которых не предусмотрено наличие ограждений и приспособлений для подъема на второй ярус. При распределении осужденных по спальным местам учитываются их состояние здоровья и наличие, либо отсутствие физиологических особенностей, а так же возраст, чтобы размещение на втором ярусе кровати не создавало для осужденного дискомфорта. Кровати установлены стационарно с соблюдением норм площади на одного осужденного, при этом их конструкцией не предусмотрено специальное крепление к полу, принимая во внимание общий вес данных конструкций, необходимости в этом не имеется. Вместе с тем, администрация исправительного учреждения всегда готова пойти навстречу осужденным в вопросах их более комфортного размещения, но каких-либо обращений от ФИО3 по данному поводу не поступало. Спальные помещения обоих отрядов имеют достаточное количество оконных проемов, рамы в которых содержаться в исправном состоянии, позволяют производить проветривание по мере необходимости, уровень освещенности периодически замеряется контролирующими инстанциями и находится в пределах допустимой нормы, регулярно производится контроль температуры в помещениях, отклонений от нормы так же установлено не было.

Прием пищи в учреждении организован централизованно путем приготовления на пищеблоке и последующего потребления осужденными в столовой поотрядно. Питание горячее, трехразовое, приготовление блюд производится согласно утвержденного меню, при этом в полном объеме соблюдаются требования к нормам и рациону питания, установленные постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. №205, а так же приказом Минюста России от 26.02.2016 г. №48. В каждом отряде дополнительно имеется комната приема пищи, которая предусмотрена для пользования осужденными на добровольной основе по их желанию и в свободное время. Указанная комната действительно предусматривает наличие двух холодильников и необходимого количества чайников, а так же бака с питьевой водой, который пополняется ежедневно, а так же в течение дня – по мере необходимости. Эта комната предусмотрена для проведения личного времени осужденных, так как наряду с обеспечением осужденных полноценным трехразовым питанием позволяет им в свободной обстановке попить чай, употребить в пищу иные продукты, которые поступили им в посылках, либо приобретены в магазине исправительного учреждения. Принимая во внимание, что исправительное учреждение в полном объеме обеспечивает потребности осужденных в пище путем организации питания в столовой, указанное количество холодильников и чайников, а так же бака питьевой воды является достаточным и направлено на создание осужденным максимально комфортных условий отбывания наказания. Кроме того, приобретение осужденными скоропортящихся продуктов питания, которые бы требовали хранения именно в холодильниках и при соблюдении температурных режимов, запрещено Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения. Вопреки доводам административного истца, <дата> голодного обморока у него зафиксировано не было, вообще за медицинской помощью ни в этот день, ни в ближайшие последующие дни он не обращался.

Комнаты для просушки верхней одежды имеются в обоих отрядах, оборудованы дополнительными секциями отопительных приборов. Они предназначены для хранения верхней одежды осужденных. Иные вещи осужденных могут храниться в комнате хранения личных вещей. Стирка и последующая сушка вещей производятся на территории специально для этого предназначенного банно-прачечного комплекса.

С <дата> ФИО3 действительно был трудоустроен в центре трудовой адаптации исправительного учреждения подсобным рабочим, <дата> переведен на должность швеи 2 разряда в соответствии с имеющимся уровнем образования и профессиональных навыков. Работу выполнял именно в соответствии с данной квалификацией и в составе бригады, оплата труда производилась согласно установленных нормативов и положений действующего законодательства. Привлечение к труду в данном случае регламентировано положениями ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и вменено осужденному в обязанность, в связи с чем привлечение к труду в данном случае не является понуждением, свидетельствующем о рабских условиях, является мерой государственного воздействия на поведение осужденного в целях его перевоспитания, постановки на путь исправления ввиду совершения запрещенного уголовным законом деяния.

Исправительная колония действительно имеет специально оборудованное помещение для осуществления сеансов видеоконференц-связи с судами и иными правоохранительными органами в целях соблюдения прав осужденных на обеспечение непосредственного их участия в тех или иных процессуальных действиях. Комплект средств связи принадлежит иной сторонней организации, по договору на использование которого учреждение обязано обеспечить сохранность оборудования. В целях недопущения поломки данного оборудования и соблюдения условий его использования исправительным учреждением данное оборудование отгорожено решеткой, не ограничивающей свободы передвижения осужденного, поскольку в любое время на протяжении сеанса он имеет возможность выйти из помещения, воспользоваться санузлом и иными помещениями. Указанные обстоятельства свидетельствую об отсутствии каких-либо умалений свободы осужденного.

Просит обратить внимание, что исправительное учреждение является режимным объектом, специально созданным государством для реализации целей наказания, направленных на формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения, поэтому условия содержания в указанном учреждении созданы с учетом указанных задач.

Поскольку доводы административного истца не нашли своего подтверждения, в удовлетворении административных исковых требований просит отказать в полном объеме.

Суд, заслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исходя из содержания ст.43 Уголовного кодекса РФ наказание является мерой государственного принуждения, применяемой на основании приговора суда и в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Одним из видов наказаний является лишение свободы, которое исполняется исправительными учреждениями системы ФСИН России.

Согласно ст. 3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора; рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п.6 ч.1 ст.124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования, в том числе, о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст.227.1 КАС РФ).

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата> никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.2 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний (ч. 12 ст. 12 УИК РФ).

Согласно требованиям ст. 99 УИК РФ материально-бытовое обеспечение осужденных, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Судом установлено, что ФИО3 <дата> был осужден Сальским городским судом Ростовской области по ст. 286 ч.1, 303 ч.3 с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В период с <дата> до <дата> ФИО3 отбывал наказание в ФИО1 УФСИН России по Кировской области – исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> по постановлению Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата> на основании ст. 80 УК РФ.

По прибытии в ФИО1 УФСИН России по Кировской области в период с <дата> по <дата> ФИО3 содержался в карантинном отделении учреждения (отряде №***), далее в период с <дата> до <дата> содержался в отряде ***, а с <дата> и до <дата> – в отряде ***.

Содержание в карантинном отделении регламентируется ст. 79 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, согласно которым осужденный помещается в карантинное отделение по прибытии в исправительное учреждение. Общий срок содержания в данном отделении не должен превышать 15 суток. За этот период проверяются наличие личного дела и установление его принадлежности прибывшему осужденному, производятся его личный обыск и досмотр имущества, а так же комплексная санитарная обработка и медицинское освидетельствование осужденного.

Согласно представленным справкам и технической документации, карантинное отделение ФИО1 УФСИН России по Кировской области располагается в здании клуба для осужденных на цокольном этаже (отряд ***) и занимает 7 помещений: сушилка, комната хранения личных вещей, комната воспитательной работы, кабинет начальника отряда, спальное помещение, душевая, туалет, комната для умывания. В санитарном узле имеется 3 унитаза и 1 писуар, обеспечены условия приватности (имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм). В комнате для умывания установлено 5 умывальников с подачей горячей воды, полки для средств личной гигиены. Имеется бак с питьевой водой, которая меняется ежедневно, а так же пополняется в течение дня – по мере необходимости. Площадь спального помещения составляет 94 кв.м, и предназначена для единовременного содержания 45 осужденных, имеется 3 оконных проема, деревянные рамы и остекление которых содержатся в исправном состоянии, позволяют осуществлять проветривание (вентиляцию) помещения. Наряду с естественным освещением, спальное помещение оборудовано источниками искусственного освещения – имеется 6 двухламповых светильников, с мощностью по 60 Вт каждой лампы. Санитарно-гигиеническая уборка помещений с применением дезинфицирующих средств производится 2 раза в сутки с полным проветриванием помещений. ФИО1 ФСИН России, а так же иными контролирующими органами, нарушений по санитарному состоянию помещений, в том числе в части наличия плесени, грибка, несоответствия уровней вентиляции и освещенности, выявлено не было. В период пребывания в карантином отделении ФИО3 условия отбывания наказания соответствовали санитарно-гигиеническим нормативам, приказу ФСИН России № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 27.07.2006 г. Срок пребывания и содержания ФИО3 в карантинном отделении нарушен не был.

Здание отряда *** - это отдельно стоящее двухэтажное кирпичное здание оборудованное всеми необходимыми помещениями и объектами коммунально-бытового назначения. Отряд *** располагается на 2 этаже и занимает 9 помещений: комната хранения личных вещей, комната воспитательной работы, кабинет начальника отряда, 2 спальных помещения, туалет, комната для умывания, комната приема пищи, сушилка. В санитарном узле имеется 7 унитазов и 1 писсуар, обеспечены условия приватности (имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм), температура воздуха в санитарном узле соответствует установленным санитарным нормам. В комнате для умывания установлено 12 умывальников, полки для средств личной гигиены. Общая площадь помещений отряда *** составляет 356,4 кв.м, площадь спальных помещений отряда *** составляет 226 кв.м, и предназначена для содержания 110 осужденных. На одного осужденного приходится не менее 2 кв.м. спального помещения. Отряд оборудован системой центрального отопления, системой приточно-вытяжной вентиляции естественного побуждения, центральным водоснабжением. В спальных помещениях имеется 12 оконных проемов размером 1750X1400 мм. Деревянные рамы и остекление в исправном состоянии, с возможностью проветривания помещения. В спальных помещениях имеется 12 светильников, в каждом по 2 лампы мощностью 60 Вт каждая, а так же ночное освещение-4 светильника по 60 Вт. Имеется бак с питьевой водой, которая меняется ежедневно и пополняется в течение дня – по мере необходимости.

Здание отряда *** - это отдельно стоящее двухэтажное кирпичное здание оборудованное всеми необходимыми помещениями и объектами коммунально-бытового назначения. Отряд *** располагается на 1 этаже и занимает 9 помещений: комната хранения личных вещей, комната воспитательной работы, кабинет начальника отряда, 2 спальных помещения, туалет, комната для умывания, комната приема пищи, сушилка. В санитарном узле имеется 6 унитазов и 1 писсуар, обеспечены условия приватности (имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм), температура воздуха в санитарном узле соответствует установленным санитарным нормам. В комнате для умывания установлено 10 умывальников, полки для средств личной гигиены. Общая площадь помещений отряда *** составляет 353,1 кв.м, площадь спальных помещений отряда *** составляет 207,6 кв.м, и предназначена для содержания 100 осужденных. На одного осужденного приходится не менее 2 кв.м спального помещения. Отряд оборудован системой центрального отопления, системой приточно-вытяжной вентиляции естественного побуждения, центральным водоснабжением. В спальных помещениях имеется 11 оконных проемов размером 1750X1400 мм. Деревянные рамы и остекление в исправном состоянии, с возможностью проветривания помещения. В спальных помещениях имеется 11 светильников, в каждом по 2 лампы мощностью 60 Вт каждая, а так же ночное освещение-4 светильника по 60 Вт. Имеется бак с питьевой водой, которая меняется ежедневно и пополняется в течение дня – по мере необходимости.

Таким образом, помимо жилой площади в каждом отряде есть бытовые помещения, огороженный локальный участок, в которые осужденный может выйти для увеличения личного пространства, общая площадь каждого их отрядов *** и *** больше жилой площади. Все помещения отрядов оборудованы системой централизованного отопления, системой приточно-вытяжной вентиляции, системой централизованного водоснабжения. Поставка горячей и холодной воды для нужд отопления и водоснабжения осуществляется ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» и МУП «Водоканал» на основании соответствующих договоров, производится контроль качества воды, холодная вода соответствует санитарным нормативам, предъявляемым к категории питьевой воды. Имеются оконные проемы, которые содержатся в исправном состоянии, обеспечивают возможность проветривания помещений и достаточный уровень естественной освещенности. Контроль за температурой и уровнем влажности в помещениях отрядов осуществляется ежедневно путем систематического проветривания. В помещениях общежитий обоих отрядов 2 раза в сутки производится влажная уборка, с применением дезинфицирующих средств.

Спальные помещения обоих отрядов в соответствии с приказом ФСИН России № 512 от 27.07.2006 года оборудованы кроватями армейскими металлическими двухъярусными заводского изготовления, конструкцией которых ограждение и лестница на второй ярус, а так же крепление кроватей к поверхностям не предусмотрены.

Спальное место осужденного определяется администрацией учреждения с учетом его состояния здоровья, наличия, либо отсутствия физиологических особенностей, возраста.

В период отбывания наказания ФИО3 с жалобами, заявлениями, связанными с температурным режимом, наличием плесени или повышенной влажности, отсутствием вентиляции и освещенности, а так же в связи с иными нарушениями его прав при проживании в отрядах не обращался.

В учреждении организовано 3-х разовое горячее питание осужденных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205, а также приказом Минюста России от 26.02.2016 №48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Приготовление пищи в столовой учреждения организованно в соответствии с приказом ФСИН России от 02 сентября 2016г. №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», а также в соответствии с раскладкой продуктов, утвержденной начальником учреждения, и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно- эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными сотрудниками, а именно: дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником и ответственным по учреждению из числа руководства, о чем делается запись в книге контроля за качеством приготовления пищи, что подтверждается книгами учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ ИК-5.

Нормы питания доводятся до осужденных в полном объеме. Прием пищи в комнате приема пищи является добровольным в свободное время, создан для удобства осужденных и не подразумевает за собой одновременный прием пищи всего отряда, для этого в ФКУ ИК-5 организовано трех разовое питание в столовой учреждения.

Контроль за закладкой продуктов в котел возложен на дежурных помощников начальника колонии, разработка режима питания возлагается на начальника учреждения, его заместителя, начальника ОКБИ и ХО и медицинского работника подразделения.

Поставка продовольствия в ИК-5 осуществляется централизованно с проверкой качества поставляемой продукции, а так же сроков годности.

Систематически столовую для осужденных проверяют работники Центра гигиены и эпидемиологии, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, а также члены общественно-наблюдательной комиссии.

Жалоб на качество пищи, а так же скудность питания в период отбывания наказания от осужденного ФИО3 не поступало и не рассматривалось.

Доводы ФИО3 об ухудшении состояния его здоровья ввиду скудного питания, а так же о случившемся у него <дата> голодном обмороке своего подтверждения не нашли, опровергнуты справками и медицинской документацией, представленной административным ответчиком.

Проведение гигиенических процедур, а так же стирка белья осуществляются осужденными согласно графику в специально отведенном банно-прачечном комплексе, расположенном на территории учреждения, где так же предусмотрены условия для сушки белья.

В административном исковом заявлении административный истец ссылается на то, что при осуществлении работы в помещении швейного цеха со стороны администрации учреждения были грубо нарушены санитарно-гигиенические требования и нормы охраны труда относительно рабочих мест, не производились дератизационные мероприятия.

Однако, как следует из справки, предоставленной ФКУ ИК-5, в швейном цехе принудительная вентиляция не предусмотрена, выполнена лишь приточная вентиляция объемным расходом не менее 0,5м3/с, а также проложены по центру цеха, по всей его длине, вытяжные каналы. Данная система работает по принципу естественной конвекции, при проведении СОУТ данных рабочих мест превышения ПДК взвешенных веществ выявлено не было. Уровень освещенности находится в пределах нормы. В период отбывания наказания административный истец с жалобами на условия труда не обращался.

На основании приказа начальника исправительного учреждения от <дата> №*** <дата> ФИО3 был привлечен к труду в порядке ст. 103 УИК РФ, трудоустроен подсобным рабочим 2 разряда в швейный цех на полный рабочий день со сдельной оплатой труда.

На основании приказа начальника исправительного учреждения от <дата> №*** ФИО3 с указанной даты переведен швеей 2 разряда в швейный цех на полный рабочий день со сдельной оплатой труда, с доплатой за вредные условия труда в размере 4%.

<дата> на основании приказа №*** от <дата> ФИО3 освобожден от исполнения трудовых обязанностей.

Оплата труда ФИО3 производилась ежемесячно в период с октября 2019 г. по июль 2020 г. включительно.

Особенностью правового регулирования трудовых отношений осужденных к лишению свободы является то, что они регулируются нормами как трудового, так и уголовно-исполнительного законодательства. Согласно ст.103 УИК РФ осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией и исправительных учреждений.

Статья 104 УИК РФ определяет условия труда осужденных к лишению свободы. Поскольку труд как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно ст.105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Сдельная оплата труда – это форма оплаты труда наемного работника, при которой заработок зависит от количества произведенных им единиц продукции или выполненного объема работ с учетом их качества, сложности и условий труда.

Таким образом, сдельная оплата труда осужденным начисляется согласно объему выпущенной продукции с учетом отработанного времени и тарифной ставки соответствующего разряда. При сдельной оплате труда труд работника оплачивается по расценкам выполняемой им работы. При расчете расценок на выполняемую работу применяются часовые тарифные ставки

ФИО1 УФСИН России по Кировской области представлены справка-выписка из нарядов по выполнению месячных заданий по швейному цеху и справка, подтверждающая нормы выработки ФИО3, согласно которых ФИО3 в течение всего периода выполнял трудовые обязанности в определенном объеме в составе бригады.

Как следует из Положения об оплате труда осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в ФИО1 УФСИН России по Кировской области, утвержденного соответствующим приказом начальника от 31.12.2019 г. №818, оплата труда осужденных производится в соответствии с объемом выпущенной работником продукции и утвержденными расценками на эту продукцию. Индивидуальный труд невозможен и по технологии изготовления продукции, и по технике безопасности, в связи с этим одна из перечисленных систем оплаты труда применяется при оплате труда бригады работников или при оплате за определенный комплекс работ. Бригада состоит из нескольких человек, ей дается задание, которое необходимо выполнить за определенный срок. Таким образом, заработная плата за смену начисляется и делится на количество человек в бригаде, исходя из того, сколько времени отработал каждый член бригады, его профессионализм.

Согласно справке ФКУ ИК-5 административным истцом в период трудоустройства норма времени и норма выработки в полном объеме не выполнялись, с учетом бригадного способа выполнения работ осуществлялись функции именно швеи второго разряда, что в совокупности позволяет суду сделать вывод о соответствии оплаты труда ФИО3 требованиям ст.133 Трудового кодекса РФ и ст.105 ч.2 УИК РФ.

Кроме того, в соответствии с подп. «с» п.2 ст.2 Конвенции Международной организации труда №29 от 28.06.2013 г. относительно принудительного или обязательного труда, привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Обязанность осужденного трудиться в местах лишения свободы прямо предусмотрена ч.1 ст.103 УИК РФ.

Исходя из изложенного, трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбывания наказания. Само по себе привлечение к труду в данном случае не свидетельствует о рабском характере данных отношений, умалении прав и свобод осужденного.

Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, при этом закреплено, что положения данного указа не распространяются на работников непрерывно действующих организаций и организаций, обеспечивающих население, в том числе, непродовольственными товарами первой необходимости, к которым отнесены средства индивидуальной защиты.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено установить с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, при этом закреплено, что положения данного указа не распространяются на работников непрерывно действующих организаций и организаций, обеспечивающих население, в том числе, непродовольственными товарами первой необходимости, к которым отнесены средства индивидуальной защиты.

Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" период нерабочих дней с сохранением работникам заработной платы продлен с 06 по 08 мая 2020 г.

Принимая во внимание организационно-правовую форму ФИО1 УФСИН России по Кировской области, цели и задачи деятельности указанного учреждения, его режимный характер, суд приходит к выводу, что действие вышеуказанных указов Президента РФ в данном случае на учреждение не распространялось.

Административным истцом в исковом заявлении указано о нарушении его личных неимущественных прав путем содержания в клетке исправительного учреждения при проведении сеансов видеоконференц-связи с судами общей юрисдикции различных уровней.

Вместе с тем, в судебном заседании на основании доводов представителя административных ответчиков и представленной справки установлено отсутствие каких-либо нарушений прав административного истца, поскольку ограждение в помещении исправительного учреждения для производства сеансов видеоконференц-связи было установлено в целях защиты оборудования связи, не ограничивало истца в возможности передвижения и в возможности реализации иных прав.

Кроме того, административный истец в иске указал о нарушении административными ответчиками ст.13 Закона РФ от 21.07.1993 г. №5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», путем несоздания надлежащих условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, в том числе, ФИО3, что говорит о незаконности данных действий, несоответствии их нормам национального и международного законодательства.

Оценивая данные доводы, суд считает, что они не нашли своего подтверждения, основаны на неверном толковании административным истцом действующего законодательства. Доказательств неприемлемого обращения к ФИО3 со стороны сотрудников администрации колонии в материалы дела не представлено и судом таковых доказательств в ходе рассмотрения дела не добыто. Доводы о нарушении сотрудниками исправительного учреждения прав и свобод ФИО3 путем его незаконного преследования не содержат указания на то, кто из сотрудников ФИО1, когда и при каких обстоятельствах осуществлял незаконное преследование административного истца. Как следует из справки о поощрениях и взысканиях, за период отбывания наказания ФИО3 имел одно поощрение за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду (<дата> объявлена благодарность).

За период отбывания наказания от ФИО3 обращения на имя начальника ФИО1 не поступали, по личным вопросам к сотрудникам учреждения либо за оказанием психологической помощи по вопросам психологического здоровья (депрессивное состояние, страхи, тревога, стрессовые состояния), по вопросам межличностного общения (трудности во взаимопонимании с окружающими, внутриличностные и межличностные конфликты), по вопросам неудовлетворенности условиями отбывания наказания (материально-бытовые проблемы) ФИО3 не обращался.

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, направлено на исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

Статья 55 (часть 3) Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст.43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 №480-О-О).

По смыслу ст. 227.1 КАС РФ суду надлежит проверить доводы истца и установить фактические условия содержания административного истца в исправительном учреждении, исходя из чего решить вопрос о наличии либо отсутствии указанных административным истцом нарушений. При этом административный истец, должен представить суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены, привести доводы, обосновывающие заявленные требования, приложить имеющиеся у него соответствующие документы.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания, о систематическом нарушении его прав основаны только на утверждении ФИО3, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются представленными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ФИО1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о признании действий по нарушению условий содержания в исправительном учреждении и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

В окончательной форме решение принято 03.12.2020 г.

Председательствующий судья: Л.А. Шалагинова