Решение № 2-3507/2018 2-3507/2018~М-2421/2018 М-2421/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-3507/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Омельченко А.А.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3507/2018 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование, что достигла пенсионного возраста и подала документы на оформление пенсии по старости. При обращении ответчик не зачел ей в трудовой стаж период работы в МУП «РУМА», периоды работы по срочным трудовым договорам. Она была принята на работу МУП «РУНА» на должность инспектора отдела кадров с <дата> и проработала по <дата>, что подтверждается записью в ее трудовой книжке, а также справкой архивного отдела администрации Нижневартовского района, которая подтверждает период ее работы с <дата> по <дата> Ответчик не засчитал данный стаж работы, поскольку в системе государственного пенсионного фонда она была зарегистрирована лишь с <дата> Также в период с <дата> по <дата> она работала на общественных работах в п. Зайцева Речка по срочным трудовым договорам, что также подтверждается записями в трудовой книжке и справкой Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры КУ «Нижневартовский центр занятости населения». Из данного периода ответчик не засчитал ей периоды: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> Дополнительно работа в СДК п. Зайцева Речка по договорам с <дата> по <дата> Таким образом, из трудового стажа, дающего право на назначение пенсии, необоснованно были исключены периоды работы длительностью 2 года 1 месяц. Просит включить в трудовой стаж вышеперечисленные периоды работы, обязать ответчика учесть указанный трудовой стаж.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление о дополнении исковых требований, в котором истец также просит назначить ей пенсию с даты обращения к ответчику, то есть с <дата>.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что решение ответчика является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация сельского поселения Зайцева речка в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из положения ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». По представленным документам страховой стаж истца составил 25 лет 02 месяца 02 дня, из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 08 месяцев 19 дней, что соответствует 09 годам 06 месяцам 14 дням работы в районах Крайнего Севера. Право на назначение страховой пенсии по старости у истца по представленным документам в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» возникает в возрасте 52 лет, т.е. с <дата>.

При этом, трудовой стаж истца в период с <дата> по <дата> в МУП «РУНА» не был засчитан в специальный стаж, поскольку в материалах пенсионного дела имеется свидетельство о рождении на имя ФИО 1, <дата> года рождения.

Истец была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с <дата>; участие истца в общественных работах не засчитывается в специальный (МКС) стаж; трудовой стаж в период с <дата> по <дата> не засчитан в специальный (МКС) стаж, так как в графе «территориальные условия» указано МКС/0,5.

В соответствии с пунктами 1,2,4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж сотрудника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 <дата> была принята инспектором ОК в МУП «РУНА», <дата> уволена по собственному желанию.

Согласно справке архивного отдела администрации Нижневартовского района от <дата> № о подтверждении заработной платы, а также архивной справки архивного отдела администрации Нижневартовского района от <дата> №-С, архивный отдел осуществляет хранение документов ликвидированного Муниципального унитарного предприятия «Рума».

Согласно данным справкам ФИО1 работала в качестве инспектора ОК (так в документе) в МУП «Рума», где получала заработную плату в период с января 1996 года по январь 1999 года. МУП «Руна» находилось в п. Зайцева-Речка Нижневартовского района ХМАО Тюменской области, который согласно Постановлению Совета Министров №1029 от 10.11.1967 года относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, каких –либо доказательств, подтверждающих нахождения истца в указанный период в отпуске по уходу за ребенком представлено не было.

Таким образом, суд полагает, что ответчик не правомерно не засчитал в специальный (МКС) стаж истца период ее работы с <дата> по <дата>.

Исковые требования ФИО1 о включении данного периода работы в МУП «Рума» в специальный (МКС) стаж подлежат удовлетворению.

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что последняя <дата> принята на общественные работы в Администрацию Зайцевореченского сельсовета МО Нижневартовский район ХМАО по трудовому договору (приказ №-к от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (приказ №-к от <дата>).

В последующем <дата> принята подсобной рабочей по срочному трудовому договору в МАУ районный комплексный молодежный центр «Луч» (приказ № от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (приказ № от <дата>); <дата> принята подсобной рабочей по срочному трудовому договору в МАУ районный комплексный молодежный центр «Луч» (приказ № от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (приказ № от <дата>); <дата> принята подсобной рабочей по срочному трудовому договору в МАУ районный комплексный молодежный центр «Луч» (приказ № от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (приказ № от <дата>); <дата> принята подсобной рабочей по срочному трудовому договору в МАУ районный комплексный молодежный центр «Луч» (приказ № от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (приказ № от <дата>); <дата> принята подсобной рабочей по срочному трудовому договору в МАУ районный комплексный молодежный центр «Луч» (приказ № от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (приказ № от <дата>); <дата> принята подсобным рабочим по срочному трудовому договору в МАУ районный комплексный молодежный центр «Луч» (приказ № от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (приказ № от <дата>); <дата> принята по срочному трудовому договору уборщиком производственных и служебных помещений в Администрацию сельского поселения Зайцевой Речки (распоряжение №-л от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (распоряжение № от <дата>); <дата> принята по срочному трудовому договору уборщиком производственных и служебных помещений в Администрацию сельского поселения Зайцевой Речки (распоряжение №-л от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (распоряжение №-У от <дата>); <дата> принята по срочному трудовому договору подсобным рабочим в Администрацию сельского поселения Зайцевой Речки (распоряжение №-л от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (распоряжение №-У от <дата>); <дата> принята по срочному трудовому договору подсобным рабочим в Администрацию сельского поселения Зайцевой Речки (распоряжение №-л от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (распоряжение №-У от <дата>); <дата> принята по срочному трудовому договору подсобной рабочей в Администрацию сельского поселения Зайцевой Речки (распоряжение №-л от <дата>), <дата> уволена по истечению срока трудового договора (распоряжение №-У от <дата>).

Указанные периоды работы истца в МАУ районный комплексный молодежный центр «Луч» и Администрации сельского поселения Зайцева Речка подтверждаются также справкой № от <дата> о ее работе по должности «подсобный рабочий» в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; справкой в Администрации сельского поселения Зайцева Речка от <дата> № о ее работе по срочным трудовым договорам, № от <дата> о заработной плате истца за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от <дата> следует, что периоды работы истца в Администрации Зайцевореченского сельсовета МО Нижневартовский район ХМАО, МАУ районный комплекс молодежный центр «Луч» и Администрации сельского поселения Зайцева Речка не зачтены в специальный (МКС) стаж, поскольку в силу постановления Правительства РФ от <дата> № периоды участия граждан в общественных работах, не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данном случае суд полагает, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж истца указанные выше периоды, исходя из следующего.

В силу пп.11 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

Согласно пункту 14 положения об организации общественных работ, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875, на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что периоды работы истца по срочным трудовым договорам в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный (МКС) стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Исковые требования в части включения периодов работы истца с <дата> по <дата> в специальный (МКС) стаж не подлежат удовлетворению, поскольку указанный период работы не подтверждается трудовой книжкой истца.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения указанных выше периодов в специальный (МКС) стаж истца, последняя имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет 8 месяцев.

Следовательно, исковые требования о назначении ей страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением, а именно с <дата> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы в течении полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- с <дата> по <дата> в муниципальном унитарном предприятии «РУНА»;

с <дата> по <дата> в Администрации Зайцевореченского сельсовета МО Нижневартовский район ХМАО;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в муниципальном автономном учреждении Районный комплексный молодежный центр «Луч»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Администрации сельского поселения Зайцевой Речки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по стрости с <дата>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья В.И. Егорова