Постановление № 5-456/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-456/2020

61RS0061-01-2020-001205-35

Дело № 5-456/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 октября 2020 года ст. Вешенская

Судья Шолоховского районного суда Тютюнников А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шолоховского районного суда, расположенного по адресу: Шолоховский район, Ростовская область ст. Вешенская ул. Шолохова 2 «б» дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1 <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 05.09.2020 в 09 часов 30 минут находясь на территории ярмарки, расположенной по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вёшенская, пер. Р.Люксембург 10, в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организовал и провел несогласованное с органами местного самоуправления, несанкционированное публичное мероприятие в форме митинга, с участием 30 человек, при проведении которого использовался микрофон, подключенный к звукоусиливающей аппаратуре.

ФИО1 в судебное заседание не явился.

По адресу регистрации ФИО1 направлялось извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – «Неудачная попытка вручения», «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Согласия на уведомление с помощью смс-сообщений или иным путем ФИО1 не давал и не заявлял об участии защитника или представителя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, необходимые меры по извещению ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были приняты. Однако, ФИО1 не воспользовался своим правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, доказательств невозможности явки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявлял.

Судьей не установлено оснований, предусмотренных абз.2 ч.3 ст. 25.1 КРФ об АП для обязательного присутствия ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку санкция статьи КРФ об АП, по которой квалифицированы его действия, предусматривает не только административный арест или обязательные работы, но и наказание в виде штрафа.

Судьей не установлено оснований для передачи дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1, поскольку в соответствии с требованиями ч. 1.2 и 2 ст. 29.5 КРФ об АП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, а дело, по которому проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. При таких обстоятельствах дело подсудно судье Шолоховского районного суда Ростовской области.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 200723/0665 от 05.09.2020;

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Шолоховский» Б.А.А. от 05.09.2020, из которого следует, что 05.09.2020 в 09 часов 30 минут в ДЧ МО МВД России «Шолоховский» поступило телефонное сообщение о том, что 05.09.2020 на рыке ст. Вёшенской, Шолоховского района, Ростовской области по пер. Р. Люксембург ФИО1 осуществляет предвыборную агитацию через громкоговорящее устройство;

- рапортом заместителя начальника полиции ООП МО МВД России «Шолоховский» К.А.А. от 05.09.2020 в котором указано, что 05.09.2020 на рыке ст. Вёшенской, Шолоховского района, Ростовской области по пер. Р. Люксембург ФИО1 осуществляет предвыборную агитацию через громкоговорящее устройство;

- рапортом УУП МО МВД России «Шолоховский» П.С.Н. от 05.09.2020, в котором указано, 05.09.2020 на рыке ст. Вёшенской, Шолоховского района, Ростовской области по пер. Р. Люксембург кандидат в губернаторы Ростовской области ФИО1 осуществляет предвыборную агитацию через громкоговорящее устройство.

- фототаблицей от 05.09.2020;

- объяснением С.В.С. от 05.09.2020 из которого следует, что 05.09.2020 примерно в 09 часов 00 минут он, находясь рядом с магазином «Зоомир» ИП ФИО2 на рынке в ст. Вёшенской по пер Р. Люксембург наблюдал, как кандидат в губернаторы Ростовской области ФИО1 с использованием громкоговорящего устройства проводил предвыборную агитацию;

- объяснением М.В.Д. от 05.09.2020, из которого следует, что 05.09.2020 примерно в 09 часов 00 минут, он, находясь рядом с магазином «Зоомир» ИП ФИО2 на рынке в ст. Вёшенской по пер Р. Люксембург наблюдал, как кандидат в губернаторы Ростовской области ФИО1 с использованием громкоговорящего устройства проводил предвыборную агитацию на протяжении не менее 30 минут;

- объяснением ФИО7 от 05.09.2020, из которого следует, что 05.09.2020 в 09 часов 00 минут, он, находясь около здания магазина «Зоомир» ИП ФИО2 на рынке ст. Вёшенской по пер Р.Люксембург наблюдал, как представитель КПРФ ФИО1 находясь на втором этаже здания с использованием громкоговорящего устройства проводил предвыборную агитацию;

- объяснением ФИО8 от 05.09.2020, из которого следует, что 05.09.2020 примерно в 09 часов 00 минут, он видел как кандидат в губернаторы Ростовской области ФИО1 с использованием громкоговорящего устройства проводил предвыборную агитацию на протяжении 30 минут, находясь на втором этаже здания магазина «Зоомир» ИП ФИО2 расположенного на рынке в ст. Вёшенской по пер Р. Люксембург также там находились люди в майках с надписями КПРФ;

-объяснением ФИО9 от 05.09.2020, из которого следует, что 05.09.2020 около 09 часов 00 минут, она находясь на втором этаже здания магазина «Зоомир» ИП ФИО2 где расположен филиал КПРФ а именно на рынке ст. Вёшенской по пер Р. Люксембург наблюдала как кандидат в губернаторы Ростовской области ФИО1 с использованием громкоговорящего устройства проводил предвыборную агитацию и призывал на выборы;

- объяснением Л.Н.К. от 05.09.2020, из которого следует, что 05.09.2020 примерно 09 часов 00 минут, она видела, что на здании магазина «Зоомир» находящегося на рынке в ст. Вёшенской по пер Р. Люксембург висели флаги КПРФ, и мужчина представившийся в микрофон ФИО1 что то говорил про выборы;

- объяснением П.С.Н. от 05.09.2020, согласно которого он 05.09.2020 примерно в 9 часов 00 минут видел, что на лестничной площадке второго этажа зоомагазина в ст. Вёшенской по пер Р. Люксембург были развешены флаги КПРФ плакаты с изображением ФИО1, который перед людьми которых собралось не менее 40 человек сообщил при помощи громкоговорящего устройства что он кандидат в губернаторы Ростовской области ФИО1 приглашал на выборы и агитировал за свою кандидатуру.

- сообщение главы администрации Вешенского сельского поселения Т.Т.Ю. № 943 от 05.09.2020, из которого следует, что уведомление о проведении публичного мероприятия по переулку Розы Люксембург 10, в ст. Вешенской Шолоховского района Ростовской области от депутата Законодательного Собрания Ростовской области ФИО1 не поступало;

- сообщением избирательной комиссии Ростовской области от 04.09.2020 из которого следует, что ФИО1 является избранным депутатом Законодательного Собрания Ростовской области шестого созыва, а также зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Ростовской области.

Проверив и оценив представленные доказательства в их совокупности, судья учитывает положения ч.1 ст. 7 ФЗ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ (редакция от 11 октября 2018 года) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

При таких обстоятельствах, проверив и оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ – «Организация и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 20.2 КРФ об АП».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Шолоховский районный суд в течение 10 дней.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Шолоховский»)

ИНН <***>

КПП 613901001

ОКТМО 60659000

Номер счета получателя платежа: 40101810303490010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК 046015001

КБК 18811690050056000140

Идентификатор 18880361200900006654

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Судья А.С. Тютюнников