Решение № 2А-1223/2017 2А-1223/2017~М-1247/2017 М-1247/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-1223/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быстрых П.Г.,

с участием

старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело № 2А-1223/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

установил:

административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>.

Просит установить осужденному ФИО2 <данные изъяты> административный надзор на срок погашения судимости 3 (три) года с момента освобождения по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27 января 2017 года и следующие виды административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 чесов;

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до конца погашения судимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 27 января 2017 года <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области по п. «а» ч. 1 ст. 213, п. «а» ч. 2 ст. 115, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 ноября 2017 года у осужденного ФИО2 истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Осужденный ФИО2 <данные изъяты> отбывает наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27 января 2017 года за совершение в период нахождения под административном надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Имеется копия решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 10 декабря 2015 года об установлении административного надзора. Отбывая наказание в исправительном учреждении, зарекомендовал себя со следующей стороны: правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания не соблюдает, имеет 3 взыскания, поощрений не имеет. В настоящее время не трудоустроен. Отношение к труду не добросовестное. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Иски не имеет. Имеет штраф в сумме <данные изъяты> рублей, не погашен. Характеризуется отрицательно.

Административным ответчиком ФИО2 поданы возражения на административное исковое заявление, согласно которым, ФИО2 полагает, что основанием для административного надзора послужил Федеральный закон № 64 – ФЗ от 06 апреля 2011 года, однако в данном законе нигде не прописано, что характеристика из другого исправительного учреждения из которого он освободился, может служить основанием для установления ему надзора. Он исполняет наказание по другому приговору и в ходе исполнения им приговора от 27 января 2017 года у него нет ни нарушений, ни взысканий. Данные обстоятельства имеют существенное значение, и не может служить основание для установления ему жестких административных ограничений. Не оспаривает, что совершил уголовно наказуемые деяния, будучи под административным надзором, за данные деяния он получил срок наказания, который будет исполнен им 14 ноября 2017 года. При назначении срока наказания, судом первой инстанции были учтены все обстоятельства, кроме того, как гласит закон, никто не может быть осужден дважды за одно, и тоже преступление. Просил отказать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не явился, начальник учреждения ФИО6 представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя исправительного учреждения, заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Поскольку доводы административного истца юридически ничтожны, а оснований, предусмотренных законом не имеется, просил отказать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в удовлетворении заявленных требований.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика ФИО2, старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области, ФИО1, полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с п.п. 3, 4, 5 ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданин Российской Федерации, отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, судим:

29 октября 2012 года <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от 06 февраля 2013 года, по пп. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей.

Освобожден 11 марта 2016 года по отбытию наказания, дополнительное наказание в виде штрафа не исполнено, задолженность <данные изъяты> рублей.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 10 декабря 2015 года в отношении ФИО2 <данные изъяты> установлен административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, срок исчисления со дна постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения: запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории проживания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом; обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27 января 2017 года, т.е. в период нахождения под административным надзором, ФИО2 осужден по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, по пп. «а», «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, на основании ст. 70 УК РФ путем присоединения неисполненного дополнительного наказания по приговору <данные изъяты> районного суда от 29 октября 2012 года, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, который исполнять самостоятельно.

Срок наказания ФИО2 исчислять с 27 января 2017 года, с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с 15 июля 2016 года по 26 января 2017 года.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 <данные изъяты> освобождается из мест лишения свободы, при этом имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то суд, в целях предупреждения совершения им новых преступлений, и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27 января 2017 года - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. С исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить административные ограничения: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; - обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2 <данные изъяты>, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному ФИО2 <данные изъяты>, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты> – удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27 января 2017 года – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 <данные изъяты> на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданина Российской Федерации административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий судья А.В. Заря