Решение № 2А-602/2019 2А-602/2019~М-605/2019 М-605/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-602/2019

К делу №2а-602/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 09.07.2019 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Стогний А.А.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц Веселовой Ж.Ю.,

представителя административного ответчика – администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие администрации Новорождественского сельского поселения выразившееся в ненадлежащем содержания автодорог вблизи МБОУ СОШ № 8 и МБДОУ №21 ст. Новорождественской, обязать администрацию Новорождественского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации, Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также ГОСТ Р 52605-06 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения.», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 № 295-ст.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что вблизи МБОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской совместно с основным дорожным знаком 1.23 установлена табличка 8.2.1, а на повторном дорожном знаке отсутствует табличка 8.2.1, изменено положение дорожного знака 1.23, со стороны ул. Фестивальной на подъезде к пешеходному переходу перед искусственной неровностью не установлен дорожный знак 1.17. Также, около МБДОУ № 21 ст. Новорождественской перильные ограждения установлены только с одной стороны дороги, светофор Т7 не работает в установленном режиме, при наличии дорожных знаков 5.20 и 1.17 не установлены искусственные неровности, а на подъезде к образовательному учреждению отсутствует наружное освещение, в том числе освещение пешеходного перехода.

Представитель административного ответчика – администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, считает их не обоснованными, возражает в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал и пояснил, что в настоящее время нарушения частично устранены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 120-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации Технические средства организации дорожного движения ГОСТ Р 52766 - 2007 «Элементы обустройства. Общие требования.» все требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что вблизи МБОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской совместно с основным дорожным знаком 1.23 установлена табличка 8.2.1, а на повторном дорожном знаке отсутствует табличка 8.2.1, изменено положение дорожного знака 1.23, что является нарушением п. 6.2.4 таблицы 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, со стороны ул. Фестивальной на подъезде к пешеходному переходу перед искусственной неровностью не установлен дорожный знак 1.17 нарушение п. 5.2.19 и 5.2.2 ГОСТ Р 52289-04. Также, около МБДОУ № 21 ст. Новорождественской перильные ограждения установлены только с одной стороны дороги нарушение п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, светофор Т7 не работает в установленном п. 7.4.5 ГОСТ Р 52289-2004 режиме, при наличии дорожных знаков 5.20 и 1.17 не установлены искусственные неровности нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, а на подъезде к образовательному учреждению отсутствует наружное освещение, в том числе освещение пешеходного перехода, что является нарушением п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007.

В настоящее время администрацией Новорождественского сельского поселения частично устранены нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения, установленные в ходе проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой.

На основании вышеизложенного суд полагает, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, ввиду чего исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39-40, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Новорождественского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания автодорог вблизи МБОУ СОШ № 8 и МБДОУ №21 ст. Новорождественской.

Обязать администрацию Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района установить наружное освещение, в том числе освещение пешеходного перехода на подъезде к МБДОУ №21 ст. Новорождественской.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья С.Р. Ербулатова