Решение № 2-5631/2025 2-647/2026 2-647/2026(2-5631/2025;)~М-5055/2025 М-5055/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-5631/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 апреля 2026 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Шульга А.Е.,

с участием истца ФИО7,

представителя ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству социальной защиты Хабаровского края о включении в список,

установил:

истец ФИО4, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты <адрес> о включении в список. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец ФИО2 на основании решения Верхнебуреинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лишен родительских прав. Постановлением отдела опеки и попечительства по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена опекуном ФИО1 С рождения ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> - 2-х комнатной квартире, общей площадью 44,2 кв.м. После смерти матери ФИО1 в порядке наследования по закону приобрела право на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на выше указанное жилое помещение. Было подано заявление о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс ФИО1 было отказано во включении в список в связи с тем, что распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ржс установлен факт возможности проживания ФИО1 в занимаемом жилом помещении по адресу <адрес>, так как на ФИО1 приходится более учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной территории <адрес> (более 13 кв.м.). Помимо ФИО1 сособственниками жилого помещения являются ФИО6 (брат ФИО1) и ФИО5 (сожительница брата), в квартире зарегистрированы собственники квартиры, а также несовершеннолетние дети ФИО5 Размер общей площади, приходящейся на каждого из проживающих (зарегистрированных) в спорном жилом помещении составляет 8,84 кв.м. (44,2/5), что является менее учетной нормы. Фактическое проживание ФИО1 в квартире, в которой ей принадлежит на праве собственности 1/3 доли на квартиру, невозможно. Родственных отношений с братом ФИО6 ФИО1 не поддерживает и не желает проживать совместно с его семьей, однако не сможет продать свою долю или сдать в аренду, чтобы на вырученные средства приобрести себе жилье.

На основании изложенного, просит возложить обязанность на Министерство социальной защиты <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещением муниципального специализированного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты <адрес> в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика Министерства социальной защиты <адрес>, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно свидетельства о рождении I-ДВ № ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ году произведена запись за №. Родителями указаны: отец – ФИО2, мать – ФИО3.

Решением Верхнебуреинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишен родительских прав в отношении ФИО1

Согласно ответа Комитета по делам ЗАГС и архивов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с тем, что её мать, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № составлена отделом записи актов гражданского состояния <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); отец, ФИО2 решением Верхнебуреинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лишен родительских прав. Несовершеннолетняя находится под попечительством ФИО4, состоящей на регистрационном учете и проживающей по адресу: <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке ООО «Единый расчетно-кассовый центр <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, также сособственниками являются ФИО6 (1/3 доли), ФИО5 (1/3 доли), общая площадь 44,2 кв.м., жилая площадь 28,1 кв.м.

В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ржс установлен факт возможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс ФИО1 отказано во включении в список в связи тем, что распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс установлен факт возможности проживания ФИО1 в занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, так как на ФИО1 приходится более учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной на территории <адрес> (более 13 кв.м.).

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 имеет 1/3 долю в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» определяет, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение детей-сирот жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Из содержания указанных норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории <адрес> установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

В соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по принятию решений о включении или об отказе во включении в список детей-сирот наделено министерство социальной защиты <адрес>, что также закреплено в п. 3.4.7 Положения о министерстве социальной защиты <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.

При указанных обстоятельствах, лицом обязанным исполнить решение суда по включению в список несовершеннолетнего, является с ДД.ММ.ГГГГ министерство социальной защиты <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадь квартир 44,2 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Иные участники общей долевой собственности: ФИО5 (1/3), ФИО6 (1/3).

Из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у Министерства социальной защиты <адрес> отсутствовали основания для включения ФИО1 в список, поскольку, ФИО1 обеспечена жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Доказательств невозможности проживать в жилом помещении принадлежащем истцу на праве собственности не представлено. Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> №-ржс от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт возможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении, поскольку доказательства о невозможности проживания в вышеуказанном жилом помещении истцом предоставлены не были.

Руководствуясь ст. ст. 98.1, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что в собственности у ФИО1 имеется 1/3 доля в жилом помещении, в связи с чем, отсутствуют основания для постановки ФИО1 на учет в качестве лица из числа «детей-сирот» нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца о включении в список не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству социальной защиты <адрес> о включении в список отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 28.04.2026.

Судья Л.П. Мальцева