Решение № 2А-127/2021 2А-127/2021~М-135/2021 М-135/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-127/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 9 июня 2021 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Банушкиной Е.Д., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий филиала «Северный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанных с принятием на учет нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просит:

- признать незаконным решение заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Северное РУЖО) от ДД.ММ.ГГГГ № по принятию его с ДД.ММ.ГГГГ на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы месте жительства – <адрес> с формой обеспечения в виде жилищной субсидии, в части непринятия на учет его сына – Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сына его жены – Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и уменьшения общей площади предоставляемого ему жилого помещения на 16,4 кв.м.;

- обязать начальника филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принять Т. и Л. нуждающимися в жилом помещении в качестве членов его семьи, исключить из оспариваемого решения сведения об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилого помещения на 16,4 кв.м. и внести соответствующие изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений;

- возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика по делу привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс».

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл для дальнейшего прохождения военной службы из <адрес> в <адрес>, жена – Т., ее сын Л. и их дочь М. приехали к нему в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Жена и дочь с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались по месту пребывания при войсковой части 75385 (<адрес>), а с ДД.ММ.ГГГГ – по месту жительства в предоставленной ему по месту службы служебной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Л. зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Его сын от первого брака Д. с ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> по очной форме обучения, проживал в общежитии и в период каникул приезжал к нему в гости. С ДД.ММ.ГГГГ Д. был зарегистрирован при войсковой части №, а с ДД.ММ.ГГГГ – в его служебной квартире. Со ДД.ММ.ГГГГ он обучается в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет в военном комиссариате <адрес>, планирует в дальнейшем проживать вместе с ним и его новой семьей. По мнению истца, на его сына Д. и сына его жены А. должны распространяться социальные гарантии и компенсации, установленные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» для членов семьи военнослужащих в области жилищного обеспечения, поскольку они проживают вместе с ним. Кроме того, ФИО1 полагает, что законных оснований для уменьшения общей площади предоставляемого ему жилого помещения на 16,4 кв.м. не имелось, поскольку его жена и ее сын А. с ДД.ММ.ГГГГ фактически не проживали по адресу своей регистрации: <адрес>, их дочь М., никогда по указанному адресу не проживала. Жена, ее сын и их дочь снялись с регистрационного учета по указанному адресу только ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ранее ему отказывали в регистрации членов семьи в служебной квартире.

ФГАУ «Росжилкомплекс» и филиал «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не прибыли, о причине неявки суд не известили.

В представленном в суд возражении представитель административных ответчиков ФИО2 просила отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 в связи с тем, что согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» сын жены истца – Л. не может являться членом семьи административного истца, поскольку не находится на его иждивении, а его сын – Т. на день принятия оспариваемого решения совместно с истцом не проживал. Решение об уменьшении общей площади предоставляемого истцу жилого помещения на 16,4 кв.м. принято в порядке ст. 53 ЖК РФ, поскольку его жена и дочь до ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности матери Т. – В., и обладали правом пользования этим жильем в силу ст. 31 ЖК РФ. По мнению Чоповской, снятие с регистрационного учета жены и дочери истца по вышеуказанному адресу не связано с их переездом к месту службы ФИО1.

Заслушав объяснения истца, а также исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в воинских частях, расположенных в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в подразделении войсковой части № с местом дислокации в городе <адрес>, воинское звание «<данные изъяты>» присвоено ему ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием высшего военного учебного заведения.

Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № видно, что у истца и Т., брак с которой прекращен ДД.ММ.ГГГГ, имеется сын – Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии паспорта Т. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по указанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части №, <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ - зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Б. дала согласие истцу на обеспечение их сына - Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, любым жилым помещением.

Как видно из соглашения об определении места жительства ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, истец и Б., не состоящие в браке с ДД.ММ.ГГГГ, заключили соглашение, согласно которому их сын Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживает совместно с отцом в <адрес>.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Т. являлся студентом колледжа и обучается на дневном отделении очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, видно, что вышеуказанным решением ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении сына - Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в договор найма служебного жилого помещения. При этом суд установил, что регистрация Т. с ДД.ММ.ГГГГ по адресу войсковой части № в <адрес> является фиктивной, поскольку фактически он в данном населенном пункте никогда не проживал и проживает, приезжал к отцу только на каникулы.

Согласно приказу директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, справке государственного автономного профессионального образовательного учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, копии удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, <данные изъяты> №, Т. с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из <данные изъяты> и со ДД.ММ.ГГГГ является студентом 3 курса на бюджетной основе по очной форме обучения <данные изъяты> со сроком обучения по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в военном комиссариате <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № видно, что истец ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Л., которой присвоена фамилия Т.. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Т.

Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № подтверждается, что матерью Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Л., отцом – Л..

Как усматривается из договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на состав семьи из трех человек (он, жена – Т. и дочь – Т.) предоставлена служебная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно справке формы № войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствам о регистрации по месту пребывания №, №,№ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по месту жительства истец, его жена – Т., дочь – Т., с ДД.ММ.ГГГГ - сын жены – Л. и с ДД.ММ.ГГГГ – сын истца Т. При этом с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец, его жена и дочь были зарегистрированы по указанному адресу по месту пребывания.

Как пояснил истец в судебном заседании, его жена, ее сын А., их дочь М. и его сын Д. были вселены в предоставленную ему ДД.ММ.ГГГГ служебную квартиру в качестве членов его семьи.

Из договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования от ДД.ММ.ГГГГ, справке МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ №, справки ГОАУЗ МЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающая по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наблюдается в детской поликлинике <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ посещает МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» <адрес>.

Согласно справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № Л. является учеником <данные изъяты> класса указанной школы, расположенной в <адрес>.

Из архивной справке Архива муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копии паспорта Т. видно, что в однокомнатной квартире, жилой площадью 18,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы: Т. и Л. с ДД.ММ.ГГГГ – Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом Т. снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности Е., а с ДД.ММ.ГГГГ – В..

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Северное РУЖО с заявлением о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства – <адрес> с формой обеспечения в виде жилищной субсидии, на состав семьи из пяти человек (он, жена, его сын Д., сын жены - А. и их дочь М.).

Решением заместителя начальника Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения в избранном месте жительства в <адрес> с формой обеспечения в виде жилищной субсидии на состав семьи из трех человек (он, жена и дочь М.). При этом в оспариваемом решении указано, что сын супруги – Л. на учет нуждающихся не принят, так как не является членом семьи истца на основании п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Сын истца – Т. на учет нуждающихся не принят в связи с отсутствием подтверждения факта совместного проживания. Кроме того, в единый реестр внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого истцу жилого помещения на 16,4 кв.м. (32,8/4*2) в связи со снятием Т. и Т. ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности матери Т. – В. Пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она с сыном от первого брака А. проживала и была зарегистрирована в однокомнатной квартире, по адресу: <адрес>, собственником которой был муж ее сестры – Е. ДД.ММ.ГГГГ собственником данной квартиры стала ее мать – В. В ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с Т. и с ДД.ММ.ГГГГ вместе с сыном фактически выехала из квартиры родственника и переехала к мужу в <адрес>. После рождения дочери М. ДД.ММ.ГГГГ она также была зарегистрирована по указанному адресу. Но в данной квартире она с детьми после ДД.ММ.ГГГГ никогда не проживала, а регистрация в ней была необходима для пользования медицинскими учреждениями <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она вместе с мужем и сыном А., а с ДД.ММ.ГГГГ и с дочерью М. проживала в служебной квартире, расположенной в военном городке <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она с сыном и дочерью приехала к месту службы мужа в <адрес>. Со дня прибытия и по настоящее время они все вместе проживают в 3-х комнатной служебной квартире по адресу: <адрес>. Сын ходит в школу, дочь – в детский сад. Сын мужа Д. до ДД.ММ.ГГГГ учился в <данные изъяты>, приезжал к ним в <адрес> на каникулы, а с ДД.ММ.ГГГГ он перевелся в <данные изъяты> и планирует проживать вместе с ними, у него есть своя комната в их квартире. До ДД.ММ.ГГГГ она, сын А. и дочь М. не снимались с регистрационного учета в <адрес>, поскольку в <адрес> их не регистрировали в служебной квартире по месту жительства. Родной отец А. платит на его содержание алименты, в воспитании сына не участвует. Какого-либо жилья на праве собственности или по договору социального найма у А. нет.

Т. допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживал вместе со своей матерью в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> классов и поступил в <данные изъяты> по очной форме обучения, проживал в общежитии колледжа, к отцу в <адрес> приезжал на каникулы. ДД.ММ.ГГГГ он перевелся в <данные изъяты> и в дальнейшем будет постоянно проживать с семьей отца в <адрес>.

Свидетель Л. в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он приехал вместе с мамой и сестрой из <адрес> в <адрес>. В мае этого года он закончил <данные изъяты> класс средней школы <адрес>. Вместе с истцом, мамой и сестрой М. он проживает по адресу: <адрес>, дома помогает по хозяйству, гуляет с младшей сестрой, иногда ходит в магазин за покупками. Брат Д. приезжал к ним домой на каникулах. С родным отцом он видится иногда у бабушки в <адрес> во время каникул.

Свидетели Г. и Г., допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, каждый в отдельности, показали, что они с ДД.ММ.ГГГГ знакомы с семьей Т., живут с ними в одном подъезде. Им достоверно известно о том, что сын Т. - А. постоянно проживает вместе с ними и их младшей дочерью М. в <адрес>. Они дружат семьями, ходят друг к другу в гости, отмечают праздники. Сына истца Д. они видят, когда он приезжает к отцу в гости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации прекратило деятельность как юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения к ФГАУ «Росжилкомплекс». ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ, согласно которой правопреемником Северного РУЖО является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 этого Федерального закона.

Пунктом 5 ст. 2 указанного Федерального закона установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, распространяются также и на членов семьи военнослужащего. К членам семьи военнослужащего относятся, в том числе, его супруга, несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения и лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Исходя из смысла приведенной нормы, реализация предусмотренных законодательством социальных гарантий для военнослужащих, в том числе связанных с обеспечением жилыми помещениями, ставится в зависимость от принадлежности граждан к членам семьи военнослужащего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. При этом члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч.ч. 2-4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Частью 5 ст. 100 ЖК РФ также установлено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные в частности статьей 69 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители данного нанимателя, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Анализ указанной нормы приведен в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в котором указано, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В судебном заседании достоверно установлено, что Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является сыном жена истца – Т. и проживает совместно с ними в <адрес>, вселен в служебную трехкомнатную квартиру, предоставленную истцу по месту прохождения военной службы, в качестве члена его семьи, ведет с ними общее хозяйство.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками, а также их представителем Чоповской в суд не представлено.

При таких данных следует прийти к выводу о том, что Л. является членом семьи истца, на которого должны распространяться социальные гарантии и компенсации в области жилищного обеспечения, в связи с чем оспариваемое истцом решение заместителя начальника Северного РУЖО в части отказа во включении его в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, как члена семьи ФИО1, является незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Решением Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что регистрация сына истца - Т. с ДД.ММ.ГГГГ по адресу войсковой части № в <адрес> является фиктивной, с отцом он постоянно не проживал, приезжал в <адрес> к отцу только на каникулы.

Поскольку, в данном судебном заседании установлено, что Т. до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с отцом постоянно не проживал и учился по очной форме обучения в <адрес>, следует прийти к выводу о том, что решение заместителя начальника Северного РУЖО ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи истца является верным, в связи с чем исковое заявление ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование истца об исключении из единого реестра сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилого помещения на 16,4 кв.м. суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ) при признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Частью 8 ст. 57 ЖК РФ определено, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Кроме того, согласно п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 № 1280, военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей. При этом не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий действия супругов военнослужащих по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиками, жена истца Т. ДД.ММ.ГГГГ вместе с сыном А. фактически выехала из квартиры по адресу: <адрес>, и в дальнейшем в ней не проживала. С ДД.ММ.ГГГГ вместе с сыном и дочерью проживает в <адрес>, в служебной квартире истца, ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в связи с регистрацией по месту службы мужа в <адрес>.

Из основании изложенного следует, что действия Т., связанные со снятием ее, ее сына и дочери с регистрационного учета в <адрес>, не должны учитываться при решении вопроса принятия истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения в <адрес>.

При таких данных исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании ст. 103 КАС РФ суд относит к судебным расходам расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, суд в соответствии со ст. 111 КАС РФ считает, что в пользу истца с ФГАУ «Росжилкомплекс» надлежит взыскать 300 рублей в возмещение судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 111, 175-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы месте жительства – <адрес> с формой обеспечения в виде жилищной субсидии, в части не принятия на учет сына его жены – Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и уменьшения общей площади предоставляемого жилого помещения на 16,4 кв.м., - признать незаконным.

Обязать федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации принять Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, нуждающимся в жилом помещении в качестве члена семьи ФИО1, исключить из оспариваемого решения сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 16,4 кв.м. и внести соответствующие изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении иных требования ФИО1 - отказать.

Об исполнении решения суда административному ответчику сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов