Решение № 12-128/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 12-128/2017

Дело №12-128/2017


Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2017 года <адрес>

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Вагапов З.А., при секретаре Коноваловой М.А., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Гизамова И.М. представителя ФИО1 - Ахмеджанова И.Х. (доверенность от 04.09.2017г.), рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № ФИО3, и.о. мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ОАО «Турбаслинские бройлеры» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО3 и.о. мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от 22.09.2017г. исполнительный директор ОАО «Турбаслинские бройлеры» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, указывая, что официальные документы и документы, подтверждающие ролномочия ФИО1 после проверки, проведенной Благовещенской межрайонной прокуратурой, оформлены на «черновиках». Оборотная сторона указанных листов содержит информацию, не относящуюся по делу данных документов. Так помощник Благовещенского межрайонного прокурора Гизамов И.М. принял участие в судебном процесс на основании служебного удостоверения ТО № состоящего в должности прокурора <адрес> РБ. Листами дела №№,17,18 подтверждается направление писем о результатах рассмотрения протестов прокурора на приказы в отношении ФИО7 за подписью исполнительного директора ОАО «Турбаслинские бройлеры» ФИО1, однако на момент подписания документа (21.08.2017г.) у ФИО1 приказом № 114 от 16.08.2017г. «Об отзыве доверенностей», право подписания документов было отозвано. Просит постановление мирового судьи отменить полностью.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Ахмеджанов И.Х. доводы жалобы поддержал, по основаниям изложенным в жалобе, просили её удовлетворить.

Прокурор Гизамов И.М. находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ определяет ответственность граждан и должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

На основании поступившего обращения Благовещенской межрайонной прокуратурой в июле 2017 года проведена проверка исполнения трудового законодательства в ОАО «Турбаслинские бройлеры», расположенного по адресу: РБ <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО7 в соответствии с трудовым договором № 382 с 20.10.2015 г. проработал в ОАО «Турбаслинские бройлеры» до 30.06.2016 г., согласно приказу № 0541-о от 01.03.2016 г. «О предоставлении отпуска работнику» ведущему специалисту экономической безопасности ФИО7, в нарушении требований ст. 128 ТК РФ без его письменного заявления и совместного определения продолжительности, был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 31 календарный день. Также с указанным приказом ФИО7 не был ознакомлен. Аналогичные нарушения допущены ОАО «Турбаслинские бройлеры» при издании приказов № о от 12.01.2016 года и № 111/1-о от 01.04.2016 года (л.д. 6, 9, 12).

С учетом выявленных нарушений исполнительному директору ОАО «Турбаслинские бройлеры» ФИО1, действующему на основании доверенности № ТБ-36 от 20.03.2017 года (л.д. 25-26) Благовещенским межрайонным прокурором 20.07.2017 года вынесены протесты на приказы от 01.04.2016 года № 111/1-о, от 12.01.2016 года № 006 о, от 01.03.2016 года № 054/1-о. Данные протесты получены ФИО1 лично 20.07.2017 года, о чем свидетельствуют его подписи (л.д. 4-5, 7-8, 10-11).

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Таким образом, срок рассмотрения данных протестов – не позднее 30.07.2017 г.

Однако, в установленный срок исполнительный директор ОАО «Турбаслинские бройлеры» ФИО1 обратился с уведомлением о том, что протест на приказ от 12.01.2016 года № 006 о будет рассмотрен 31.07.2017 г. в 11.00 часов, протест на приказ от 01.04.2016 года № 111/1-о будет рассмотрен 31.07.2017 г. в 11.20 часов, протест на приказ от 01.06.2016 года № 054/1-о будет рассмотрен 31.07.2017 г. в 11.10 часов (л.д. 13-15).

Из ответов от 31.07.2017 г. на протесты прокурора следует, что работник – ведущий специалист службы экономической безопасности ОАО «Турбаслинские бройлеры» ФИО7 был согласен с содержанием приказов и в определенный период времени отсутствовал на рабочем месте, служебных обязанностей не выполнял. Своим отсутствием на рабочем месте и невыполнением должностных обязанностей в период, указанный в приказе, ФИО7 тем самым подтвердил, что возражений не имеет по изданию приказа и права его не нарушены. По состоянию на 31.07.2017 г. самим ФИО7 никаких обращений по нарушению каких-либо его прав за период работы в ОАО «Турбаслинские бройлеры» не производилось. На основании изложенного ОАО «Турбаслинские бройлеры» не усматривает оснований для вынесения приказа об отмене ранее изданных приказов в отношении ФИО7 (л.д. 22-24).

14.08.2017 года и.о. Благовещенского межрайонного прокурора Еникеевым Э.Р. в адрес ОАО «Турбаслинские бройлеры» направлено требование о рассмотрении протестов на приказы от 01.04.2016 года № 111/1-о, от 12.01.2016 года № 006 о, от 01.03.2016 года № 054/1-о, с указанием, что необходимо рассмотреть вопрос об отмене незаконного правового акта и в срок до 22.08.2017 года представить информацию, подтверждающую принятие мер по результатам рассмотрения протестов межрайонной прокуратуры (л.д. 19-21).

Согласно ответам ОАО «Турбаслинские бройлеры» от 21.08.2017 года на протесты: на приказ от 12.01.2016 года № 006-0, от 01.04.2016 года № 111/1-о, от 01.03.2016 года № 054/1-о и о принятых мерах, исполнительный директор ФИО1 сообщает, что данные протесты рассмотрены с участием зам. Благовещенского межрайонного прокурора Еникеева Э.Р., вышеуказанные приказы в отношении ФИО7 отменены (л.д. 16-18).

Согласно письменному объяснению ФИО1 от 21.08.2017 г., он работает в должности исполнительного директора ОАО «Турбаслинские бройлеры» с 20.03.2017 г., по факту рассмотрения трех протестов заместителя Благовещенского межрайонного прокурора от 20.07.2017 г., может пояснить следующее, что не разобрались в законодательстве и не знали, как исправить ситуацию, было принято решение отклонить протесты на первоначальном этапе, о чем им сегодня представлены соответствующие ответы. Вину признает, обязуется впредь не допускать подобных нарушений (л.д. 27).

Согласно приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу № 365/1 ПМ от 20.03.2017 г. ФИО1 переведен на должность исполнительного директора ОАО «Турбаслинские бройлеры» (л.д. 30).

Приказом генерального директора ООО «Русское Зерно Уфа» № 114 от 16.08.2017 года доверенность № ТБ-36 от 20.03.2017 год, выданная ФИО1, отозвана.

С учетом изложенного, мировой судья обосновано пришел к выводу, что указанные доказательства согласуются между собой, ими вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказана полностью.

Доводы жалобы, что помощник Благовещенского межрайонного прокурора Гизамов И.М. принял участие в судебном процесс на основании служебного удостоверения ТО № 248616 состоящего в должности прокурора Кигинского района РБ является не состоятельными и опровергаются приказом о назначении Гизамова И.М. на должность помощника Благовещенского межрайонного прокурора.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было.

Юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, судом отмечено не было. При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ ФИО3 и.о. мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении исполнительного директора ОАО «Турбаслинские бройлеры» ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия.

Судья: ФИО2