Постановление № 5-116/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-116/2020

Дело № 5-116/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2020 года г.Тотьма

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Бердникова Н.О.

при секретаре Корнеску Е.С.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования Нюксенское (ОГРН № от 15.01.2010, ИНН №), находящегося по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

С 18 марта 2020 по 13 апреля 2020 территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах по жалобе граждан проведено административное расследование в отношении Администрации муниципального образования (далее -МО) Нюксенское. В ходе расследования установлено, что администрацией при установке контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов нарушены требования Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», а именно:

- в нарушение ст.11 № 52-ФЗ, п.2.2 СанПиН 2.1.7.3550-19 расстояние от контейнерной площадки до жилого здания по адресу: <адрес> менее 20 метров ( 10,5 м);

- в нарушение ст.ст.11,21 № 52-ФЗ, п.2.6 СанПиН 2.1.7.3550-19 контейнерная площадка по адресу: <адрес> не имеет ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

- в нарушение ст.ст.11, 21 № 52-ФЗ, п.2.7 СанПиН 2.1.7.3550-19 не обеспечено проведение промывки и дезинфекции контейнеров, а также уборка, дезинсекция и дератизация контейнерных площадок по <адрес>

В судебном заседании представитель Администрации МО Нюксенское ФИО2 указала, что вину в выявленных нарушениях не оспаривают, просит применить предупреждение, т.к по п.1 нарушений установка контейнеров согласовывалась с жильцами домов, в настоящее время из-за карантинных мероприятий сход жильцов с участием Роспотребнадзора не организовать. По п.2 нарушений – ограждение было сделано в 2014 году, на его ремонт запланированы средства в бюджете на 2020 год, заключен договор, по п.3 нарушений - Администрацией были заключены договоры по очистке контейнерных площадок; организаций, осуществляющих дезинфекцию и дератизацию, на территории МО Нюксенское не имеется, из-за карантинных мероприятий встретиться с представителями организаций, осуществляющими такие работы, не представляется возможным, а соответственно, и заключить договор, денежные средства на эти цели в бюджете заложены. По выявленным нарушениям жалоб от жильцов дома в Администрацию не поступало, никакого вреда не причинено.

Представитель Администрации МО Нюксенское ФИО1 дополнил, что установка контейнерной площадки на <адрес> согласовалась в соответствии с Решением Совета с жильцами домов, установить контейнерную площадку в другом месте не представляется возможным, из-за карантинных мероприятий согласовать с жильцами и Роспотребнадзором установку контейнерной площадки не представляется возможным и жалобы от жильцов по этому поводу не поступало. Ограждение у контейнеров по <адрес> было еще в 2014 году, оно повреждено предположительно перевозчиком ТКО, о чем проводится проверка в полиции. В бюджете ежегодно закладываются деньги на установку контейнеров, они меняются, в 2020 году по проекту «народный бюджет» предусмотрено обустройство контейнерных площадок в т.ч по <адрес>. В настоящее время сложно найти организацию, которая бы занималась дезинфекцией и дератизацией контейнеров, финансирование пока осуществляется только на первоочередные задачи. Жалобы жильцов связаны с плохим вывозом мусора перевозчиком.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина Администрации МО Нюксенское в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нашла подтверждение в судебном заседании.

Постановлением Администрации МО Нюксенское от 26.04.2019 № 63 утвержден реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории МО Нюксенское, в т.ч. в с.Нюксеница по адресам: <адрес>

Постановлением Администрации МО Нюксенское от 21.05.2019 № 80 утвержден Порядок определения мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории МО Нюксенское, в соответствии с которым место сбора и накопления ТКО определяется в соответствии с санитарными правилами.

В силу ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч.1 ст.6.3 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 01.04.2020) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что Администрацией МО Нюксенское были допущены нарушения действующих санитарных правил в части размещения и содержания контейнеров для сбора ТКО, т.к на момент проведения административного расследования контейнерная площадка на <адрес> размещена на расстоянии 10,5 м от жилого здания, контейнерная площадка на <адрес> не имела ограждения, вследствие чего отходы распространяются за пределы контейнерной площадки, не проводится дезинфекция и дератизация контейнеров.

Таким образом, вина Администрации МО Нюксенское в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ (в редакции 99-ФЗ от 01.04.2020) в части нарушений СанПиНа 2.1.7.3550-19 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 116/02-23, объяснениями представителей администрации МО Нюксенское, протоколом осмотра от 26.03.2020 с фототаблицей, и другими документами в их совокупности.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам отношу признание вины, принятие мер по устранению нарушений, отягчающих обстоятельств не усматриваю.

Из предоставленных в суд документов следует, что 10.03.2020 Администрацией МО «Нюксенское» заключен договор по выполнению работ по обустройству и ремонту контейнерных площадок для сбора ТКО в с.Нюксеница, в т.ч на <адрес>, срок исполнения по договору по 10.11.2020. Кроме того денежные средства на оборудование контейнерных площадок в с.Нюксеница заложены в проекте «Народный бюджет» на 2020. 01.02.2020 заключен договор на оказание услуг по уборке контейнерных площадок ТКО на территории с.Нюксеница, в 2019 аналогичные договоры также заключались. Заключить договоры по оказанию услуг по дезинсекции и дератизации контейнерных площадок в настоящее время в виду введения ограничительных карантинных мероприятий на территории Вологодской области не возможно, соответствующие организации на территории с.Нюксеница отсутствуют.

Учитывая, финансовое положение Администрации МО Нюксенское, с учетом характера выявленных нарушений, то что Администрацией МО Нюксенское принимаются меры по содержанию и размещению, обновлению контейнеров ТКО на территории с.Нюксеница, в бюджете МО закладываются денежные средства на данные цели, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, т.к никакого вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде от выявленных нарушений не причинено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Администрацию муниципального образования Нюксенское признать виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ (в редакции 99-ФЗ от 01.04.2020) и назначить наказание виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тотемский районный суд

Судья: Н.О.Бердникова