Постановление № 5-197/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-197/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> С.О.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> Ю.С.М.,

У С Т А Н О В И Л:

В январе 2020 года Самарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка соблюдения администрацией ИК-13 УФСИН России по <адрес> требований уголовно-исполнительного законодательства, в ходе которой был выявлен ряд нарушений федерального закона, в том числе требований ст.ст. 82,101,109 УИК РФ, ст.ст. 17,23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Самарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях начальнику ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> было внесено представление, в котором предлагалось рассмотреть настоящее представление с участием прокурора, принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений уголовно-исполнительного законодательства, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц и о результатах рассмотрения представления и принятых мерах уведомить прокурора в установленный законом 30-дневный срок. Однако в установленный срок участие представителя спецпрокуратуры при рассмотрении представления не обеспечено, соответствующее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения акта прокурорского реагирования в надзорный орган не поступило, ответ на представление направлен в надзорный орган за пределами установленного срока.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Самарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> Ю.С.М. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, суду представил заявление, в котором просил о рассмотрении материала в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал.

Самарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

ДД.ММ.ГГГГ Самарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> было направлено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Данное представление должно быть рассмотрено с участием представителей прокуратуры, и при его рассмотрении решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении закона.

В связи с тем, что начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> в установленный срок участие представителя спецпрокуратуры при рассмотрении представления не обеспечено, соответствующее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения акта прокурорского реагирования в надзорный орган не направлено, ответ на представление направлен в надзорный орган за пределами установленного срока, ДД.ММ.ГГГГ Самарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Основанием для вынесения данного постановления послужили следующие документы:

представление Самарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснение начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> Ю.С.М.;

ответ на имя Самарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ;

сообщение начальника канцелярии ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ;

рапорт помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ;

устав ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>;

должностная инструкция начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> Ю.С.М.;

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> направлялось соответствующее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения акта прокурорского реагирования, о том, что обеспечивалось участие представителя спецпрокуратуры при рассмотрении представления, а также о том, что представление рассмотрено в установленный законном срок.

Таким образом, анализируя имеющиеся в административном материале доказательства, суд приходит к выводу о том, что начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом «О прокуратуре РФ», в связи с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

По существу вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ не оспаривается самим должностным лицом, начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья полагает признание начальником ФКУ ИК -13 УФСИН России по <адрес> Ю.С.М. вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> Ю.С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<адрес>. л/с №

УФК по <адрес>)

ИНН №

КПП №

БИК №

Расчетный счет № в отделении по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ (Отделение <адрес>

КБК №

ОКТМО №

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.О.А.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _________________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

секретарь судебного заседания К.Д.О.

(Инициалы, фамилия)

«___» __________________________20 ____ г.