Решение № 2А-392/2023 2А-392/2023~М-330/2023 М-330/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-392/2023

дело № 2а-392/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Биньковской И.И.,

с участием и.о. прокурора Первомайского района Оренбургской области Красникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району (далее – ОМВД России по Первомайскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 2 месяца и дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указывая, что ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> года, где отбывал наказание по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст.158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 месяцев.

При вынесении приговора суд обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признал рецидив преступлений.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 25 января 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком по 06 августа 2023 года и дополнены ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего 2 раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С 25 января 2023 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно привлекался: 03 марта 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07 июня 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО1 при постановке на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, также с ФИО1 сотрудниками полиции ОМВД России по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов для себя не сделал.

О дате, времени и месте судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, был извещен надлежащим образом, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержал заявленные требования и просил продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

И.о. прокурора Первомайского района Оренбургской области Красников В.А., считая административный иск законным и обоснованным, просил его удовлетворить.

Суд, заслушав заключение и.о. прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 3 ст.30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении со следованием в указанную колонию самостоятельно за счет государства.

При вынесении приговора суд обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признал рецидив преступлений.

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда вступило в законную силу 05 июля 2022 года.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 25 января 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 1 месяц, по 06 августа 2023 года, и дополнены ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего 2 раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную силу 09 февраля 2023 года.

Согласно части 2 статьи 5, статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 с момента нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно 03 марта 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, 07 июня 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно бытовой характеристике и рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом, для продления срока административного надзора в отношении ФИО1

На основании статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования о продлении срока административного надзора на 2 месяца и об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 4 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести и наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО1 защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 2 месяца и дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2022 года, продленный на 1 месяц решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 25 января 2023 года, на 2 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, то есть по ДД.ММ.ГГГГ года.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2022 года, дополненные решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 25 января 2023 года, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего три раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А. Тюрина

Решение в окончательной форме принято 07 июля 2023 года

Судья Т.А. Тюрина