Решение № 12-100/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 12-100/2024

Дело №12-100/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 24 апреля 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Прогрупп Логистик» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН №10673342233472539107 от 9 августа 2023 года ООО «Прогрупп Логистик» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ООО «Прогрупп Логистик» обратилось с жалобой, в которой просит постановленные отменить, производство по делу прекратить, поскольку транспортное средство двигался с использованием бортового устройства, баланс расчетного счета был положительный, с которого ранее производилось списание денежных средств.

В судебное заседание представитель ООО «Прогрупп Логистик» не явился.

Проверив дело в полном объеме, суд находит жалобу не обоснованной.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504.

Исходя из Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с пп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Прогрупп Логистик» к административной ответственности послужил факт выявления 1 августа 2023 года в 07:25:16 (мск) при помощи специального технического средства, расположенного на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск-Керчь» на 15 км. 700 м., нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО «Прогрупп Логистик» транспортного средства марки Мерседес Бенц Актрос 1845, государственный регистрационный знак <***>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

ООО «Прогрупп Логистик» на момент выявления правонарушения являлся собственником транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования №662987 от 10.11.2017 и актом передачи за ТС с <№> с 15.01.2021 15:48:54 закреплено бортовое устройство №300058834.

На момент фиксации 01.08.2023 07:25:16 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 255 (географические координаты: Широта: 44°49"35.34", Долгота: 37°38"51.13"), расположенной на 15 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск-Керчь», бортовое устройство №300058834, закрепленное за ТС с <№>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для ТС с <№> отсрочка по внесению платы не предоставлялась.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 300058834 за движение ТС с <№> в период 25.07.2023 08:15:45 - 02.09.2023 14:09:36 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ 0690ХР40), который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве.

ВТС с <№> на момент фиксации проезда не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300058834 (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № 300058834 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Списание в размере 2,36 руб. за движение ТС с <№> в период 01.08.2023 07:25:16 - 01.08.2023 07:26:21 (по московскому времени) произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил (реконструкция).

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с <№> не была внесена.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «Прогрупп Логистик» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «Прогрупп Логистик», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства).

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «Прогрупп Логистик» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено ООО «Прогрупп Логистик» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН №10673342233472539107 от 9 августа 2023 года о назначении ООО «Прогрупп Логистик» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «Прогрупп Логистик» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья А.Н. Литвинов