Решение № 2-142/2019 2-142/2019(2-2741/2018;)~М-2764/2018 2-2741/2018 М-2764/2018 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-142/2019

Дело №2-142/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 г. г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе судьи Мусиенко Н.С.,

при секретаре Р.

с участием представителя администрации муниципального образования г. Новороссийск по доверенности ФИО1, представителя ответчицы ФИО2 по доверенности от 04.12.2018 г. 23АА8901535 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный в <адрес>. В обоснование иска, указано, что в рамках муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с КН <данные изъяты>, по адресу: <адрес> возведен двухэтажный капитальный объект обладающими признаками многоквартирного дома. Указанный земельный участок принадлежит ответчице и предназначен для индивидуального жилищного строительства с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа. По внешним и конструктивным признакам спорный объект является многоквартирным жилым домом. Многоквартирный жилой дом возводится без соответствующих разрешительных документов, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Предписанием об устранении земельного правонарушения от 21.06.2018 г. № 069-А.И. ФИО2 была обязана до 06.07.2018 г. устранить допущенные нарушения, произвести снос самовольно возведенного капитального объекта в добровольном порядке. Однако до настоящего времени требования указанные в предписании ответчицей не выполнены, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском. Просит суд обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с КН <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации муниципального образования город Новороссийск право совершить указанные действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчицы ФИО2 по доверенности ФИО3 в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на результаты проведенной по делу судебной экспертизы, получение согласия смежного землепользователя на строительство спорного объекта и выданное администрацией МО г. Новороссийск разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 06.02.2017 г. №23-308000-1160-2017.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает, требования, заявленные в иске подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа.

20.06.2018 г. специалистом Управления муниципального контроля составлен акт №Ф/350-А.И. обследования вышеуказанного земельного участка, согласно которому на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2, возведен двухэтажный объект капитального строительства, по внешним и конструктивным признакам предположительно является многоквартирным жилым домом. Согласно базе данных Управления архитектуры и градостроительства МО г. Новороссийск предыдущему собственнику данного земельного участка 06.02.2017 г. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №23-308000-1160-2017.

Разрешение на строительство многоквартирного жилого дома не выдавалось.

Предписанием об устранении земельного правонарушения от 21.06.2018 г. № 069-А.И. ФИО2 обязана в срок до 06.07.2018 г. устранить допущенные нарушения, произвести снос самовольно возведенного капитального объекта строительства — многоквартирного дома, в добровольном порядке.

Копия предписания направлена почтой ФИО2, однако, в добровольном порядке не исполнено.

Определением суда от 10.10.2018 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам экспертного заключения ООО «НЭК» № 10.18/407 от 29.03.2019 года, возведенное строение на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> обладает признаками индивидуального жилого дома, этажность объекта составляет два этажа. Имеет место отступление фактического расположения исследуемого объекта капитального строительства от градостроительного плана земельного участка, на котором располагается данный объект (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), а именно: часть рассматриваемого объекта капитального строительства суммарной площадью застройки 38,0 кв.м., располагается за пределами «места допустимого размещения зданий, строений, сооружений». Объект капитального строительства возведен без учета градостроительного законодательства РФ, поскольку отсутствуют регламентируемые отступы 3,0 м от стен объекта исследования до границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, предыдущему собственнику земельного участка с КН 23:47:0118046:263 <ФИО10 выдано администрацией МО г. Новороссийск разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 06.02.2017 г. <№> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Как указано в экспертном заключения ООО «НЭК» № 10.18/407 от 29.03.2019 года, возведенное ответчицей строение на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> обладает признаками индивидуального жилого дома.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта <ФИО8 на выводах указанного заключения настаивал, пояснив, что дом внешне обладает признаками многоквартирного жилого дома, имеет три входа, внутри коммуникации разведены частично, в настоящее время находится в стадии строительства. Имеет несоответствие регламентируемых отступов 3,0 м от стен объекта исследования до границ смежных земельных участков, а также имеет место отступление фактического расположения исследуемого объекта капитального строительства от градостроительного плана земельного участка.

Данное обстоятельство подтверждается актом №Ф/350-А.И. обследования вышеуказанного земельного участка от 20.06.2018 г., согласно которому ответчицей, в нарушение выданного разрешения на строительство индивидуального жилого дома от 06.02.2017 г. №23-308000-1160-2017, возведен по внешним и конструктивным признакам многоквартирный жилой дом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Правила землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск утверждены Решением городской думы муниципального образования город Новороссийск "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск" № 439 от 23.12.2014 года.

В соответствии с решением Городской думы муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2016 года № 80 в Правила землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск внесены изменения.

Как следует из Правил землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск, утвержденных решением городской Думы от 23.12.2014 г. №439, в редакции, изменений с учетом решения Городской думы муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2016 года <№> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий ФИО2, выделен в зону Ж-1/А, зону застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

Возведенная ответчицей постройка, обладающая признаками многоквартирного жилого дома, подтверждает, что вышеуказанный земельный участок используется ФИО2 не по назначению.

Довод представителя ответчицы о том, нарушение требований градостроительного законодательства, в части несоблюдения отступов — 3 м, может быть устранено путем согласия от собственника смежного участка не принимается судом во внимание, поскольку согласие собственника смежного земельного участков не освобождает ответчицу от соблюдения требований, предъявляемых к возводимому строению градостроительными нормами и правилами, а также требований к использованию земельного участка по его целевому назначению.

Кроме того, отсутствует регламентируемый отступ 5,0 м до межевой границы земельного участка с КН <данные изъяты>, согласно сведениям ЕГРН, являющейся территорией общего пользования по фасаду улицы.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку спорное капитальное строение построено не с соблюдением условий, указанных в разрешении на строительство, возведено с нарушениями действующих правил землепользования и застройки и с учетом положений п. 2 ст. 222 ГК РФ, суд считает исковые требования администрации муниципального образования г. Новороссийск о сносе самовольной постройки законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации МО г. Новороссийск удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенный двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с КН <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации муниципального образования город Новороссийск право совершить указанные действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия.

Решение вступило в законную силу «___» _____________ 2019 г.

Судья Н.С. Мусиенко

Решение изготовлено в окончательной форме 26.04.2019 г.

23RS0042-01-2018-004744-73

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>