Апелляционное определение № 33-36674/2025 от 11 декабря 2025 г.

Судья: Баранова Е.А. Дело №33-36674/2025

№2-3092/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года г. Краснодар

Судья апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда ФИО1, рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа ................ в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ МО ................ «Детский сад комбинированного вида ........» об обязании устранить нарушения требований законодательства,

с апелляционной жалобой представителя администрации муниципального образования ................ по доверенности ...........2 на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 04 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением Октябрьского районного суда ................ от .......... исковые требования прокурора Центрального административного округа ................ в интересах неопределенного круга лиц к МБ ДОУ МО ................ «Детский сад комбинированного вида ........» об обязании устранить нарушения требований законодательства удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования ................ по доверенности ...........2 просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Доводы жалобы мотивированны тем, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Статьей 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст.1 КАС РФ в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации требования прокурора Центрального административного округа ................ в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ МО ................ «Детский сад комбинированного вида ........» об обязании устранить нарушения требований законодательства, предполагают необходимость установления факта незаконности бездействия ответчика и не носят гражданско-правового характера.

На основании части 2 статьи 33.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с которыми, если при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства и передать его в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 33.1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Перейти к рассмотрению дела по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа ................ в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ МО ................ «Детский сад комбинированного вида ........» об обязании устранить нарушения требований законодательства, по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования ................ по доверенности ...........2 на решение Октябрьского районного суда ................ от .........., по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда для рассмотрения по существу апелляционной жалобы представителя администрации муниципального образования ................ по доверенности ...........2 на решение Октябрьского районного суда ................ от ...........

Судья