Решение № 2А-4505/2018 2А-4505/2018~М-3882/2018 М-3882/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-4505/2018

Дело № 2а-4505/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань

4 октября 2018 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Латыповой Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан (далее – МРИ ФНС России № 4 по Республике Татарстан) к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России № 4 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в общем размере 3519 рублей 01 копейки, в том числе пени по транспортному налогу в размере 3519 рублей 01 копейки.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный ответчик в указанные отчетные налоговые периоды являлся собственником транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, и должен был уплатить транспортный налог за 2012-2015 годы, о чем ему были направлены налоговые уведомления. В связи с неуплатой транспортного налога должнику были начислены пени и направлены соответствующие требования. В связи неуплатой задолженности, указанной в требованиях, административный истец обратился в установленный шестимесячный срок с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан и впоследствии отменен в связи с поступлением возражений от должника. Со дня отмены судебного приказа шестимесячный срок не истек.

Административным истцом представлены, а судом приняты и приобщены к делу уточнения требований, согласно которым административный истец просит взыскать с административного ответчика пени на общую сумму 3119,42 рубля, в том числе пени за период с 01.12.2015 по 19.05.2016 в размере остатка задолженности в размере 380,31 рублей, с 01.12.2015 по 29.12.2016 на сумму 928,34 рублей, с 01.12.2015 по 11.05.2017 на сумму 1810,77 рублей.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации телеграммой. В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку судебное извещение административному ответчику направлено, но не получено им по зависящим от него обстоятельствам, суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, поэтому полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 29 ноября 2002 года № 24-ЗРТ «О транспортном налоге» транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и вводится в действие настоящим Законом. Настоящим Законом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с частью 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что у административного ответчика имелась задолженность по уплате обязательных платежей и санкций в размере, указанном в уточнениях требований административного истца.

В ходе судебного заседания судом при исследовании материалов дела установлено, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, так как за ним в отчетные периоды, указанные в административном исковом заявлении, были зарегистрированы транспортные средства: KIA SPECTRA дата возникновения права собственности 06.02.2010, дата отчуждения 07.09.2014; Мерседес Бенц, дата возникновения права собственности 14.12.2011, дата отчуждения 21.04.2012; НИССАН ПАТРОЛ, дата возникновения права собственности 14.08.2012, дата отчуждения 23.12.2016; LIA PC (SOUL), дата возникновения права собственности 16.07.2015, дата отчуждения 14.10.2017.

МРИ ФНС № 4 по Республике Татарстан ФИО1 в установленный законодательством срок направила налоговые уведомления с расчетом сумм подлежащего уплате транспортного налога (л.д.17-20).

МРИ ФНС № 4 по Республике Татарстан ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 25951 по состоянию на 12.05.2017, в котором указано на обязанность уплатить до 27.06.2017 пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 4399,27 рублей (л.д. 21-22).

Пени по транспортному налогу начислены налоговым органом на сумму неуплаченного транспортного налога.

Согласно представленным в деле уточненным требованиям и расчетам пени общий размер недоимки по пени по транспортному налогу составил 3119,42 рубля, в том числе пени за период с 01.12.2015 по 19.05.2016 в размере остатка задолженности в размере 380,31 рублей, пени за период с 01.12.2015 по 29.12.2016 на сумму 928,34 рублей, пени за период с 01.12.2015 по 11.05.2017 на сумму 1810,77 рублей.

При этом административный истец до предъявления требования в исковом порядке обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в порядке приказного производства по задолженности по пени по транспортному налогу в размере 3519,01 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 7 по Приволжскому судебному району города Казани судебный приказ от 12.12.2017 был отменен (л.д.16-16а).

При этом судом установлено, что административным истцом соблюдены требования пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки предъявления требований и заявлений в суд о взыскании налоговой задолженности соблюдены.

Административным ответчиком в сроки, установленные в требованиях, налоговая задолженность в полном размере, указанном в уточненном административном исковом заявлении, не уплачена.

Доказательств обратного, квитанций по уплате вышеуказанных сумм налоговой задолженности административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

Расчет данных сумм административным ответчиком не оспорен.

Вместе с тем судом установлено, что недоимка по налогам за 2012-2013 годы, на которые начислены пени, имела место по состоянию на 01.01.2015 года.

По транспортному налогу за 2012 год со сроком уплаты налога до 01.11.2013 административным истцом испрашивалось взыскать пени до уточнения административного искового заявления в размере 937,82 рублей, после уточнения административного искового заявления 380,31 рублей (л.д.8, 10,12-13).

По транспортному налогу за 2013 год со сроком уплаты налога до 05.11.2014 административным истцом испрашивалось взыскать пени до и после уточнения административного искового заявления в размере 928,34 рублей (л.д.9, 10,12-13).

На момент рассмотрения спора, требование налогового органа об оплате задолженности пеней по налогу на имущество физических лиц, начисленных по указанным выше периодам административным ответчиком не исполнено.

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

29.12.2017 введены в действие положения статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (пункт 1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (пункт 3).

Поскольку указанная в административном иске недоимка по транспортному налогу за 2012 и 2013 годы имела место по состоянию на 01.01.2015 года, что видно из сроков уплаты задолженности, указанных в расчете и из налогового периода (л.д.8-9), она в силу положений вышеназванного закона подлежит признанию безнадежной к взысканию.

В связи с указанным налоговый орган утратил возможность взыскания задолженность по пеням в размере указанном в иске, начисленные на недоимки, имевшимся по состоянию на 01.01.2015 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что уточненные административные исковые требования в части взыскания недоимки по пени по транспортному налогу за 2012 год в размере 380,31 рублей (после уточнения административного искового заявления, л.д.8, 10,12-13), а также пени по транспортному налогу за 2013 год в размере 928,34 рублей (л.д.9, 10,12-13).

При таких обстоятельствах суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению:

требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2012 год за период с 01.12.2015 по 19.05.2016 в размере остатка задолженности в размере 380,31 рублей; пени по транспортному налогу за 2013 год за период с 01.12.2015 по 29.12.2016 на сумму 928,34 рублей удовлетворению не подлежат;

требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 11.05.2017 на сумму 1810,77 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности удовлетворить в части требований о взыскании пени в размере 1810,77 рублей за период с 01.12.2015 по 11.05.2017 по транспортному налогу за 2014 год.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, в доход бюджета задолженность по пени за период с 01.12.2015 по 11.05.2017 по транспортному налогу за 2014 год в общем размере 1810,77 рублей,

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан к ФИО1 в части требований о взыскании пени в размере 380,31 рублей за период с 01.12.2015 по 19.05.2016 по транспортному налогу за 2012 год, пени на сумму 928,34 рублей за период с 01.12.2015 по 29.12.2016 по транспортному налогу за 2013 год отказать в связи с признанием их безнадежными ко взысканию и подлежащими списанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан

Д.Н.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2018.