Решение № 2-2825/2020 2-2825/2020~М-2906/2020 М-2906/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-2825/2020

64RS0046-01-2020-004076-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Клевцовой К.Ф.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 10.09.1991г. по 31.12.1997г. в ООО «Интерфарм С» в должности продавца, период работы с 10.01.1998г. по 31.12.2001г. в должности продавца у ЧП ФИО4, признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 25.11.2019г., указав, что 12.11.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 18.12.2019г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по возрасту из-за низкого индивидуального пенсионного коэффициента. Период ее работы с 10.09.1991г. по 31.12.1997г. в ООО «Интерфарм С» в должности продавца ответчик не включил в страховой стаж, так как по данным программных комплексов АРМ-страхователя, ПТК «страхователи» организация зарегистрирована 22.04.1997г. Из страхового стажа исключен также период ее работы с 10.01.1998г. по 31.12.2001г. в должности продавца у ЧП ФИО4 С решением ответчика не согласна. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. В период с 10.09.1991г. по 31.12.1997г. она работала продавцом в ООО «Интерфарм С», что подтверждается записями в трудовой книжке. Обязанность правильного оформления документов лежит на работодателе, ненадлежащее их оформление не может нарушать ее право на пенсию. Период работы с 10.01.1998г. по 31.12.2001г. в должности продавца у ЧП ФИО4 подтверждается записями в трудовой книжке.

Стороной ответчика представлены письменные возражения, согласно которым с требованиями не согласны, указав, что в качестве документа подтверждающего страховой (трудовой) стаж работы была представлена трудовая книжка на имя ФИО5, заведенной 25.05.1964г. согласно записям в трудовой книжке истец осуществляла трудовую деятельность в ООО «Интерфарм-С» в должности продавца с 10.09.1991г. по 31.12.1997г. По данным программных комплексов АРМ-страхователя, ПТК «Страхователи» организация зарегистрирована 22.04.1997г., уточняющие справки не представлены. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Однако в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отсутствует. Следовательно, работодатель не отчитывался в территориальный орган ПФР и не производил уплату страховых взносов за период осуществления трудовой деятельности истца. Период работы с 10.01.1998r.no 31.12.2001г. в должности продавца у ИП ФИО4 Частный предприниматель ФИО4 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.12.2003г. и снята с учета 30.01.2013г., трудовой договор и справка работодателя об уплате обязательных платежей не представлены. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 14.01.2004г. В выписке из ИЛС вышеуказанный период отсутствует. Запись о работе внесена в трудовую книжку с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 с изменениями, внесенными Постановлением Госкомтруда по труду и социальным вопросам от 19.10.1990г. № 412 и Правилами ведения и хранения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях от 16.04.2003г., т.к. работодатель- физическое лицо не имеет права вносить записи в трудовую книжку работников, принимаемых на работу. С 1 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при величине индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 в соответствии с п.3 ст.35 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Минимальное количество лет страхового стажа на 2015 г. - 6 лет и каждый год стаж увеличивается на год. То есть для назначения пенсии 2019 году - минимальный необходимый стаж составляет 11 лет и ИПК-16,2. ФИО1 на дату обращения имеет стаж-15 лет 09 мес. 06 дн., индивидуальный пенсионный коэффициент-13,549. Следовательно, требование о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости с 25.11.2019г. является необоснованным и незаконным.

Истец, ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам иска.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

УПФР в Ленинском районе г. Саратова, как правоприменительный орган, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 60 лет (с учетом изменений внесенных с 01.01.2019г. Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-Ф3 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), если они имеют страховой стаж продолжительностью не менее 11 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. установленные в 2019г.

Право на страховую (до 1 января 2015 года - трудовую) пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", часть первая статьи 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В качестве одного из таких условий является, наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", абзац третий статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под уплатой страховых взносов относительно нормы включения периодов трудовой или иной деятельности в страховой стаж понимается как непосредственно уплата страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования, так и уплата взносов на государственное социальное страхование, осуществлявшаяся до 1 января 1991 г., а также уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в период до 01.01.1992 г.

Для включения в страховой стаж определенного периода необходимо, чтобы были выполнены все установленные законом требования. Во-первых, в течение данного периода гражданин должен выполнять трудовую функцию или осуществлять иную деятельность, во-вторых, трудовая или иная деятельность должна осуществляться на территории РФ, в- третьих, она должна осуществляться лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, и, в-четвертых, за указанный период должны быть уплачены страховые взносы. Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных условий является основанием для его исключения из страхового стажа.

Пунктом 6 Перечня, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 958н от 28.11.2014г. "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено что, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п.10 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Пунктом 11 Правил №1015, предусмотрено что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В качестве документа подтверждающего страховой (трудовой) стаж работы была представлена трудовая книжка на имя ФИО5, заведенной 25.05.1964г. Согласно записям в трудовой книжке истец осуществляла трудовую деятельность в ООО «Интерфарм-С» в должности продавца с 10.09.1991г. по 31.12.1997г.

По данным программных комплексов АРМ-страхователя, ПТК «Страхователи» организация зарегистрирована 22.04.1997г., уточняющие справки не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Однако в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отсутствует. Следовательно, работодатель не отчитывался в территориальный орган ПФР и не производил уплату страховых взносов за период осуществления трудовой деятельности истца.

Что касается периода работы с 10.01.1998 г. пo 31.12.2001г. в должности продавца у ИП ФИО4, частный предприниматель ФИО4 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.12.2003г. и снята с учета 30.01.2013г., трудовой договор и справка работодателя об уплате обязательных платежей не представлены.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 14.01.2004г. В выписке из ИЛС вышеуказанный период отсутствует. Запись о работе внесена в трудовую книжку с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 с изменениями, внесенными Постановлением Госкомтруда по труду и социальным вопросам от 19.10.1990г. № 412 и Правилами ведения и хранения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях от 16.04.2003г., т.к. работодатель- физическое лицо не имеет права вносить записи в трудовую книжку работников, принимаемых на работу. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

С 1 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при величине индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 в соответствии с п.3 ст.35 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Минимальное количество лет страхового стажа на 2015 г. - 6 лет и каждый год стаж увеличивается на год. То есть для назначения пенсии в 2019 году - минимальный необходимый стаж составляет 11 лет и ИПК-16,2.

ФИО1 на дату обращения к ответчику имела стаж-15 лет 09 мес. 06 дн., индивидуальный пенсионный коэффициент-13,549.

Согласно сведениям ИФНС России по г.Элисте от 24.08.2020г., ООО «Интерфарм С» зарегистрировано 18.04.1997г. Государственным комитетом Республики Калмыкия по делам регистрации субъектов предпринимательской деятельности за регистрационным номером Э-V-2375. При постановки на учет присвоен ИНН <***>. В отношении ООО «Интерфарм С» в ЕГРЮЛ внесена запись от 05.02.2013г. о прекращении деятельности в связи с внесением записи об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части включения в страховой стаж ФИО1 период работы с 18.04.1997г. по 31.12.1997г. в ООО «Интерфарм С» в должности продавца, в остальном законных оснований для удовлетворения требований не имеется.

Показания свидетеля ФИО4 о том, что она с 1997 года фактически работала предпринимателем, зарегистрирована была в исполкоме, документы не сохранились, а истец была у нее продавцом, не опровергают выводы суда по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 18.04.1997г. по 31.12.1997г. в ООО «Интерфарм С» в должности продавца.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 года.

Судья