Решение № 2А-4615/2017 2А-4615/2017~М-4945/2017 М-4945/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-4615/2017

Дело № 2а - 4615/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 13 декабря 2017г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., секретаре - Казиевой Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики к ФИО1 ФИО5, в котором она просит взыскать с ФИО1 ФИО6, ИНН <***> недоимку по:

налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 14,05 руб., пеня в размере 11,97 руб.

транспортный налог с физических лиц: налог в размере 2342,25 руб., пеня в размере 726,83 руб., на общую сумму 3095,10 руб.-

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики обратилась в суд с административным иском к ФИО1, с вышеуказанными исковыми требованиями.

Административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов и транспортного налога и налога на имущество физических лиц в сумме 3095,10 руб. Данная сумма задолженности образовалась в связи с не уплатой транспортного налога, на основании гл. 28 (транспортный налог) Налогового кодекса Российской Федерации (далее, НК РФ), Закона Кабардино- Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-Р3 «О транспортном налоге» (принят Парламентом КБР ДД.ММ.ГГГГ), не уплатой налога на имущество физических лиц на основании гл. 32 Налогового кодекса Российской Федерации, Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц».

Должнику согласно ст. ст.52,69 Налогового кодекса Российской Федерации, были направлены соответственно налоговое уведомление № от 18.04.2015г. (расчет транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 г. и требование об уплате налога, пени №.

Административному ответчику в требовании № по состоянию на 14.11.2015г., где предложено уплатить недоимку до 17.02.2016г. Шестимесячный срок обращения в суд истекает 17.08.2017г.

Таким образом, в нарушение п.2 ст. 44 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик свои обязанности по уплате налогов, пени до сих пор не исполнил.

Административный истец - Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по <адрес> КБР, обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного порядка.

Административный ответчик - ФИО1, не представил суду своих возражений против рассмотрения данного дела в порядке упрощенного производства, но представил в суд заявление, в котором просит суд учесть, что Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по <адрес> пропустила шестимесячный срок в течение которое она могла бы после отмены судебного приказа 10.01.2017г. мировым судьей определения от 26.12.2016г. обратиться в суд с иском, так как административный иск подан 01.11.2017г.

В связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, и административный ответчик не возражал против рассмотрения данного дела по правила упрощенного производства, суд в соответствии с положениями ст. ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в упрощенном порядке.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требованием об уплате налога № был установлен срок его исполнения до 17.02.2016г. Следовательно, с исковыми требованиями можно было обратиться в течение шести месяцев с указанной даты, т.е. до 17.08.2016г.

Из представленных суду материалов усматривается, что заявление о выдаче судебного приказа № было направлено Инспекцией федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики мировому судье судебного участка № <адрес> 21.07.2016г.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Мировой судья судебного участка № Нальчикского судебного района своим определением от 10.01.2017г. отменил судебный приказ. Срок для обращения в суд истёк 10.07.2017г., а с настоящим административным иском Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики обратилась в суд 01.11.2017г., т.е. пропустив срок обращения в суд, при этом с заявлением о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии данного судебного акта, сами по себе не изменяют порядок начала исчисления названного срока.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по <адрес> пропущен шестимесячный срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Приказом Минфина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101н утверждено Положение об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, Положение об Управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.

Инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (далее - Инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

В связи с тем, что в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. № Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов Федеральная налоговая служба № по <адрес>-Балкарской Республики освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п. 8 п.1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с данной главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики оставить без удовлетворения.

Отказать во взыскании с ФИО1 ФИО7, ИНН <***> недоимки по:

налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 14,05 руб., пеня в размере 11,97 руб.

транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 2342,25 руб., пеня в размере 726.83 руб., на общую сумму 3095,10 руб., в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копий решения.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2018 г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева