Решение № 12-44/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-44/2021

Дело № 03RS0014-01-2021-000974-29.

(Производство № 12-44/2021).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 19 марта 2021 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении ИПБОЮЛ ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 1233-2020 от 23 сентября 2020 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 подал жалобу на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 1233-2020 от 23 сентября 2020 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3. ч.1 КоАП РБ, по тем основаниям, что штендер не является рекламной конструкцией, на которое требуется разрешение. Штендер, не отвечает требованиям, указанным в ст.19 Федерального закона «О рекламе», поскольку не является техническим средством стабильного территориального размещения. О рассмотрении дела он извещен не был, права ему не разъясняли.

В судебном заседании ФИО1. жалобу поддержал и дал пояснения, изложенные в ней.

Выслушав участника, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Ответственность, предусмотренная ст.6.3. ч.1 КоАП РБ наступает за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом и предусматривает административные наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ФИО1 вменяется нарушение ст.28 Правил благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 329 от 31 июля 2019 года, заключающееся в том, что 6 августа 2020 года около 11 часов 49 минут было выявлено, что ИПБОЮЛ ФИО1. разместил штендер в неустановленном месте у светофора и пешеходного перехода напротив здания № 87 по пр.Ленина в г.Октябрьский РБ.

Правила благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ утверждены решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 329 от 31 июля 2019 года. Решение с Правилами обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО г.Октябрьский РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО г.Октябрьский РБ (http://www/oktadm/ru/).

Поскольку Правила были приняты в установленном законом порядке, ФИО1 имел реальную возможность знать о принятии этого нормативного акта, регулирующего благоустройство и об изменениях, вносимых в него.

В соответствие со ст.28 Правил рекламные конструкции размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5,0 м от входа в помещение здания (сооружения). Площадь одной стороны штендера не должна превышать 1,0 кв.м. Не допускается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 2,0 м, а также непосредственно на участках озеленения, у светофоров и пешеходных переходов не ближе 2,0 м

Из фототаблицы усматривается, что штендер информирует о направлении, в котором находится автомойка и шиномонтаж, и он размещен на газоне, то есть на участке озеленения у светофора и пешеходного перехода.

Доводы заявителя о том, что штендер не является рекламной конструкцией, судья признает необоснованными, поскольку в соответствие со ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» реклама- информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось фактическое обнаружение административного правонарушения, что подтверждается актом и фототаблицей.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие ФИО1 правомерно, поскольку коллегиальным органом были приняты все меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, а ФИО1 уклонился от получения почтового отправления с извещением как о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, так и о месте и времени рассмотрения дела, направленного вместе с копией протокола об административном правонарушении. Адрес, по которому направлялись уведомления, соответствует адресу, указываемому заявителем в жалобе. Поэтому судья не усматривает нарушения права ФИО1 на защиту.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. ч.1 КоАП РБ доказана материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было. ФИО1 назначено наказание в пределах санкции статьи. Оснований для снижения размера наказания судья не усматривает. Доводы заявителя о том, что его сначала должны были предупредить, на требованиях закона не основаны.

В связи с вышеизложенным судья признает постановление № 1233-2020 от 23 сентября 2020 года законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 1233-2020 от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении ИПБОЮЛ ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 19 марта 2021 года.

Решение19.03.2021