Постановление № 5-450/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-450/2021

5-450/2021(10718000-177/2021) Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2021 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

при секретаре Кравченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лига Транс», <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Лига Транс» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, поставляемых в адрес коммерческой торговой компании с ОО «Чженьхуа» (Китай, <адрес>, Аймак Силиньголэ АРВМ, комната 299) во исполнение контракта ELZH-089 от ДД.ММ.ГГГГ, подало в Дальневосточный таможенный пост Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало следующие товары:

Товар № «пиломатериалы хвойных пород сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, 2-3 сорт, Гост 8486-2016, объем по контракту-20000м3., 5000руб/м3, влажность 36%, брусок, брус, длина -4000мм. (+50мм), толщина-90мм(+2мм), 200,250,300,350мм(+3мм), ширина-140,200,250,300,350мм(+3мм), ГОСТ 24454-80, объем номинальный 101,05м3, объем с учетом припусков 104,97м3., ГОСТ 5306-83, измерение объема согласно методики М 13-24-13 ФР 1.27.2013. Производитель: ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5. Код товара 4407119300.

Согласно графам 9, 14 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Лига Транс», Россия, 670045, <адрес>, ИНН/КПП <***>/032601001, ОГРН <***>.

Декларация на товары (графа 54) оформлена менеджером по ВЭД ООО «Лига Транс» ФИО6

Согласно графе 2, отправителем товара, является ООО «Альфа Транс».

Товар отгружен в железнодорожный вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спецификацией б/н и б/д и счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении 100% таможенного досмотра товара, следующего в ж/д вагоне №, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №, определены породы перемещаемых в ж/д вагоне лесоматериалов, группы, произведен их поштучный пересчет путем проведения поштучного замера в трех величинах (длина, ширина, толщина) в соответствии с методикой измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 (далее – Методика).

В результате проведенных замеров и определения объема, исследования внешних (макроскопических) признаков установлено, что в ж/д вагоне № фактически перемещались:

- пиломатериалы (брус) из сосны обыкновенной в количестве 560 штук, объем с учетом номинальных размеров составил 100,28 м3., объем с учетом предельных отклонений 104,43м3., что менее на 0,77м3 объема с учетом номинальных размеров и на 0,54м3 объема с учетом предельных отклонений, чем заявлено в спецификации и ДТ;

Кроме этого, среди досматриваемого пиломатериала, выгруженного из ж/д вагона №, выявлены:

- пиломатериалы (брус) из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, макроскопические признаки - древесина плотная, прочная, тяжелая, имеет красновато-бурый цвет, видимые остатки коры виднеется кора буро-ржавого цвета, годичные слои хорошо видны на всех разрезах, переход от ранней древесины к поздней резкий, смоляные ходы мелкие и не многочисленные, в количестве 1 штуки, фактическим объемом – 0,168м3. Было проведено определение влажности древесины. Влажность определялась в соответствии с ГОСТ 6564-84, п.11.3.4 методики, величина усушки по ГОСТ 6782.1-75. Среднее значение влажности составило 22,9%.

- пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 18 единиц, имеющая признаки грубо окантованного лесоматериала (наличие необработанных участков с присутствием коры, механический запил, скос пропила, козырек), общим объемом 4,413м3 (+/-0,044м3).

Для определения объема пилопродукции применялся поштучный метод, проведены измерения размеров всех единиц пилопродукции, относительная погрешность результатов измерений объемов пилопродукции для поштучного метода, получаемых по методике, составляет (+/-0,044м3%. Общий фактический объем 18 единиц пилопродукции с признаками грубобрусованности составил 4,413м3.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации товара» – 18 единиц товара пилопродукции хвойных пород из сосны обыкновенной в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с информацией отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни таможенная стоимость товара составляет 22065,00 руб.

Вывозная таможенная пошлина по основной ставке составит – 21818,65 руб.

Следовательно, часть товара №1 - пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 18 единиц, имеющая признаки грубо окантованного лесоматериала (наличие необработанных участков с присутствием коры, механический запил, скос пропила, козырек), общим объемом 4,413м3, перемещалась с заявлением недостоверных сведений о коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар: - пиломатериалы (брус) из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, макроскопические признаки - древесина плотная, прочная, тяжелая, имеет красновато-бурый цвет, видимые остатки коры виднеется кора буро-ржавого цвета, годичные слои хорошо видны на всех разрезах, переход от ранней древесины к поздней резкий, смоляные ходы мелкие и не многочисленные, в количестве 1 штуки, фактическим объемом – 0,168м3, перемещались через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме, данные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ; также установлено, что в ДТ № заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ЕТН ВЭД ЕАЭС части товара № 1 – пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 18 единиц, имеющая признаки грубо окантованного лесоматериала (наличие необработанных участков с присутствием коры, механический запил, скос пропила, козырек), общим объемом 4,413м3, код товара 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, данные дейсвтия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

По выявленным фактам недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, заявления недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара ДД.ММ.ГГГГ в отношении декларанта товара – ООО «Лига Транс» возбуждено дело об АП № по части 1, части 2 ст. 16. 2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.

Согласно ст. 50 ТК ЕАЭС декларант или иные лица, у которых возникла обязанность - уплате таможенных пошлин, налогов являются плательщиками таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях предусмотренных настоящим Кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или - физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара).

Таможенная пошлина исчисляется исходя из базы для исчисления таможенной пошлины соответствующей ставки таможенной пошлины, установленной в отношении товара (п. ст. 52 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 141 ТК ЕАЭС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно информации отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №) по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) 18 единиц пилопродукции хвойных пород из сосны обыкновенной в объеме 4,413м3 в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС будут классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно расчетам отдела таможенных платежей Бурятской таможни (служебная записка от 10.03.2021г. №) подлежащая уплате вывозная таможенная пошлина по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит: в отношении товара – пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 18 единиц объемом 4,413м3 - по основной ставке – <данные изъяты>.

Таким образом, при декларировании товаров в указанной ДТ декларантом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара, сопряженные с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на открытую площадку промышленно-складской базы Бурятской таможни.

Согласно заключению эксперта № от 25.03.2021г., рыночная стоимость товара составила <данные изъяты> рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании представитель ООО «Лига Транс» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав объяснение представителя ООО «Лига Транс», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Лига Транс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, послуживших основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО "Лига Транс" вины в совершении административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административных правонарушений, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Лига Транс» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи на ответственное хранение товаров, заключением эксперта, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание ООО «Лига Транс» в лице представителя ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно п.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку юридическим лицом совершено одно действие, связанного с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел которых подведомственно суду, административное наказание подлежит назначению по правилам ст. 4.4. ч. 2 КоАП РФ, следовательно, в рамках рассматриваемого дела полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 21685,26 рублей.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Лига Транс» является субъектом малого предпринимательства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что указанные административные правонарушения юридическим лицом совершены впервые. В результате допущенного ООО «Лига Транс» нарушения причинения вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства ( в т.ч. экономической), угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло, имущественный ущерб отсутствует, доказательство обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах полагаю возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

С учетом установленных по делу обстоятельств оснований для назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лига Транс», виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч.1 и ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Вынести Обществу с ограниченной ответственностью «Лига Транс», предупреждение.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ - возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.