Решение № 2-914/2017 2-914/2017~М-823/2017 М-823/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-914/2017

Дело №2-914/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представитель ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 17 мая 2017 года дело по иску ФИО1 к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Воркутинский педагогический колледж» о признании приказа незаконным, обязании отменить приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, выплатить компенсацию морального вреда,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж» о признании незаконным и обязании отменить приказ №... от ..., выплатить компенсацию морального вреда в размере ... руб. в связи с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности.

Требования мотивированы тем, что она состоит в трудовых отношениях с ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж» с ... в должности .... ... приказом №... привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение п.2.6 Инструкции по организации пропускного режима в ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж». С приказом не согласна, поскольку дисциплинарное взыскание к ней применено в нарушении ТК РФ. При обращении к директору о выдаче копии указанной Инструкции ей было отказано. Применение к ней столь неадекватного в сложившейся ситуации дисциплинарного взыскания вызвано личной неприязнью директора колледжа, в связи с её обращением в прокуратуру г.Воркуты, Государственную инспекцию труда в связи с несогласием с начислением её заработной платы и налогового вычета как матери одиночке.

В письменном отзыве ответчик просил в иске истцу отказать. Истец была ознакомлена под роспись с Инструкцией по организации пропускного режима в ГПОУ «ВПК», которую обязалась выполнять. В своей объяснительной от ..., которая была затребована у нее в установленном законном порядке признала факт своего дисциплинарного проступка, а именно нарушение п.2.6 Инструкции по организации пропускного режима в ГПОУ «ВПК». Отказ ФИО1 предоставить ... доступ в ГПОУ «ВПК» главному бухгалтеру ФИО4 являлся умышленным действием истца и привел к дестабилизации работы по подготовке годового отчета ответчика. Привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности проступок ... был осуществлен в соответствии с нормами закона и с учетом разъяснений Верхового суда РФ.

Истец, представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям указанным в возражении. Считала, что истцу назначено дисциплинарное взыскание с учетом тяжести совершенного проступка.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела №..., материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч.2 ст.21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В силу ст.189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

На основании ч.1 ст.192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В соответствии с п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" работодателю необходимо представить доказательствам, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, в силу приведенных норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Согласно Уставу Государственного профессионального образовательного учреждения «Воркутинский педагогический колледж», утв. ... ГПОУ «ВПК» создано для осуществления образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности, является юридическим лицом.

Судом установлено, истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с ..., принята на должность ....

Из трудового договора №... от ..., заключенного между сторонами следует, до подписания настоящего договора истец ознакомлена с локальными нормативными актами: Правилами внутреннего распорядка, Должностной инструкцией, Коллективным договором, Положением об оплате труда, Положением об обработке персональных данных.

Согласно трудовому договору №... от ... истец обязана добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на неё настоящим трудовым договором, определенные в должностной инструкции, выполнять установленные нормы труда(п.2.2.1); соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и правила, выполнять приказы и распоряжения руководства, а также иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью Работника, с которым работник ознакомлен под роспись(п.2.2.2); соблюдать трудовую дисциплину(2.2.3.). Пунктом 2.2.5 предусмотрено, что работник обязан незамедлительно сообщать работодателю, либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, и т.д.

В пунктах 3.1.1, 3.1.2 трудового договора также предусмотрено, что работодатель имеет право требовать от работника добросовестного исполнения обязанностей по настоящему трудовому договору, принимать локальные акты, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, в том числе ПВТР, требования по охране труда и обеспечении безопасности.

... работодателем была утверждена Инструкции по организации пропускного режима в ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж» (приказ от ... №...), которая определяет организацию пропускного режима ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж»(далее–колледж) как организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающий порядок пропуска через вахту в здание колледжа.

Из приведенной выше Инструкции следует, что выполнение её требований обязательно для всех работников колледжа и других лиц(посетителей), постоянно или временно находящихся в помещениях здания.(п.1.3). Пропускной режим предусматривает: организационно-пропускного пункта(далее-вахта) в здание; определение перечня предметов, запрещенных к проносу в здание; оснащение здания необходимыми средствами охраны. (п.1.4). Требования настоящей Инструкции доводятся до каждого работника колледжа(п.1.7). Пропускной режим, охрана имущества в здание обеспечивается сотрудниками вахты и (или) сторожам в соответствии с их должностными инструкциями.(1.9). Пропуск (проход) работников колледжа и посетителей в здание осуществляется через вахту колледжа.(2.1). Проход работников колледжа в здание разрешается в рабочие дня с 07.45 час. до 20.00 час.(п.2.4). Проход работников колледжа в здание в выходные и праздничные дня осуществляется на основании списка, подписанного зам.диретора по АХР, согласованного с директором, а в его отсутствие лицом, исполняющим его обязанности. Список передается на вахту колледжа. Образец списка приведен в приложении №1. (п.2.5). Пунктом п.2.6 Инструкции предусмотрено, что право прохода через вахту колледжа в любое время суток, включая выходные и праздничные дни имеют: директор колледжа; заместитель директора; главный бухгалтер.

С Инструкцией по организации пропускного режима в ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж» утв. директором ГПОУ «ВПК» приказом от ... №... ФИО1 была ознакомлена под роспись ..., что подтверждается Листом ознакомления с Инструкцией по организации пропускного режима в ГПОУ «ВПК» от ....

Приказом директора ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж» №... от ..., подписанного директором ФИО5, к сторожу ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение п.2.6 Инструкции по организации пропускного режима в ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж». А именно ... сторож ФИО1, находясь на дежурстве согласно графику дежурства сторожей, не впустила в колледж главного бухгалтера ФИО4, тем самым, нарушив п.2.6 Инструкции по организации пропускного режима в ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж», в соответствии с которым главный бухгалтер имеет право прохода через вахту в колледж в любое время суток, включая выходные и празднечные дни. Основанием к изданию приказа указано: докладная записка ФИО4 от ..., объяснительная ФИО1 от ....

С данным приказом ФИО1 была ознакомлена под роспись ....

Согласно утвержденному ..., Графику дежурства сторожей на ... по ГПОУ «ВПК», следует, что ... у сторожа ФИО1 была смена с 08-00 час. по 20-00 час.

Согласно приказу ГПОУ «ВПК» №... от ... ФИО4 занимает должность главного бухгалтера с ....

Из докладной записки от гл.бухгалтера ФИО4 от ... на имя директора ГПОУ «ВПК» следует, что она доводит до сведения, что ... пришла в колледж по производственной необходимости (подготовить документы для сдачи годовой бухгалтерской отчетности). В 9-00 час. ... не смогла попасть в колледж т.к. находившаяся на смене сторож ФИО1, отказалась открыть ей двери, аргументируя свой отказ тем, что не являлась дежурной по колледжу, а посторонних она не пускает. Согласно п.2.6 Инструкции по организации пропускного режима ГПОУ «ВПК» от ..., она, как главный бухгалтер имеет право прохода через вахту колледжа в любое время суток, включая выходные и праздничные дни. Просила принять меры.

В своей объяснительной от ... на имя директора ГПОУ «ВПК» сторож ФИО1 указала, что Инструкция по организации пропускного режима копия должна лежать на вахте т.к. создается очень много разных инструкций, которые невозможно все держать в уме (её нет). Доступ в колледж категорически запрещается посторонним даже преподаватели и студенты в выходные или праздничные дни записываются, в том числе и заместители директора. Директор расписывается и она как сторож на основании этих записок пропускает их. 3 января главный бухгалтер Шурковецкая приходила в педколледж, она её не пустила, ссылаясь на то, что по графику дежурств, приложение 2 к приказу от .... ... и ... (она дежурила её не было). ... Шурковецкая позвонила по телефону и спросила все ли в порядке. Свои действия не считала не неправомерными, т.к. на праздничные дни был составлен отдельный график (приложение 2 к приказу от ...).

Не соглашаясь с приказом №... от ... о привлечении к дисциплинарной ответственности виде замечания, истец в судебном заседании подтвердила факт того, что действительно была на рабочей смене .... Когда в дверь колледжа позвонила главный бухгалтер Шурковецкая, она, зная о том, что это она, дверь ей не открыла, в здание колледжа не пустила. Через дверь сказала Шурквовецкой, что не пустит её в здание, предложила ей звонить директору, так как зарплата у нее меньше, не хотела тратить деньги на телефонный звонок.

Также истец пояснила, что о том, что Шурковецкая замещает должность главного бухгалтера колледжа она знала, неоднократно к ней подходила по своим вопросам как к главному бухгалтеру колледжа. Не открыла дверь Шурковецкой, так как сначала хотела позвонить директору, спросить, можно ли пускать её в здание колледжа. Но позвонить не успела, т.к. когда пошла звонить директору, на встречу уже шла завхоз ФИО6, которая почти сразу открыла дверь Шурковецкой и пропустила её в здание. Не считает, что совершила какой-либо дисциплинарный проступок.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, являющаяся в тот период завхозом колледжа, суду показала, что накануне созванивалась с главным бухгалтером Шурковецкой и знала, что та придет на работу ..., а ей(Усиковой) необходимо было попасть в кабинет, убрать цветы, так как ключей от кабинета бухгалтера у неё нет. Придя на работу утром ..., предупреждала ФИО1, что Шурковецкая придет на работу. Когда ей позвонила на сотовый телефон Шурковецкая и сказала, что её Нестерук не пускает в здание, она сразу спустилась со второго этажа на первый и сама открыла ей дверь. Когда шла открывать дверь, на встречу ей шла ФИО1. На вопрос, почему она не открывает дверь Шурковецкой, ФИО1 сказала, что «не пущу, поскольку нет разрешения на её допуск». Не видела, чтобы ФИО1 что-то делала, кому-то звонила. Просто сказала, что не пустит.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду показала, что занимает должность главного бухгалтера ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж» с ... года. По занимаемой должности имеет доступ в здание колледжа в любое время, имеет домофонный ключ с 2015 года. ... пришла на работу с целью сделать годовой отчет, не смогла открыть дверь домофонным ключом, т.к. дверь была закрыта с внутренней стороны. Позвонила в звонок, к двери подошла сторож ФИО1. Она(свидетель) представилась через дверь, но ФИО1 отказалась ей открыть дверь и пустить в здание, мотивируя тем, что она посторонняя и чтобы она сама звонила директору. Не видела необходимости звонить и беспокоить директора в праздничные дни. Зная, что завхоз ФИО6 на работе, стала ей звонить на сотовый телефон. Дозвонилась не сразу, объяснила Усиковой ситуацию. После звонка ФИО6 открыла ей дверь через 2-3 минуты и пустила в здание. Пока звонила Усиковой, стояла на улице, прошло минут 15-20, погода в тот день была -40 градусов. Когда зашла в здание, проходила мимо вахты, при ней Нестерук никому не звонила, только эмоционально высказывалась, продолжала кричать в её адрес, что она не дежурная и не имеет право проходить. После данной ситуации разнервничалась, что повлияло на её работоспособность в тот день. О том, что она занимает должность главного бухгалтера, истец знала, так как истец систематически обращалась к ней как главному бухгалтеру колледжа по своим вопросам.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей ФИО4, ФИО6 у суда не имеется, их показания последовательны, совпадают с письменными доказательствами по делу, не опровергнуты истцом. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности.

Из пояснений самого истца, показаний допрошенных свидетелей, исследованных письменных материалов дела, суд находит подтвержденным обстоятельства несоблюдение сторожем ФИО1 п.2.6. Инструкции по организации пропускного режима в ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж».

Так, истцом не оспаривались обстоятельства того, что она, зная о том, что Щурковецкая, являясь главным бухгалтером колледжа, у которой имеется право на проход через вахту коллежа в любое время суток, включая праздничные и выходные дни, отказалась пускать её в помещение колледжа без уважительных на то причин.

Доводы истца о том, что она не должна помнить все инструкции, копии инструкций должны находиться у нее на рабочем столе, работодатель должен был включить главного бухгалтера Шурковецкую в список работников для прохода в здание колледжа в праздничные дни, суд отклоняет. При этом суд учитывает, что работодатель со своей стороны ознакомил в установленном законом порядке истца с Инструкцией по организации пропускного режима в ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж», что подтверждается её подписью непосредственно в Листе ознакомления с Инструкцией по организации пропускного режима в ГПОУ «ВПК» от .... Сами по себе подписи работников на отельном Листе об ознакомлении с Инструкцией, в котором работники конкретно видели, за что они ставят свою подпись, не опровергают установленные обстоятельства.

Доводы истца о том, что она не помнила Инструкцию, свидетельствует лишь о том, что истец не знала в полной мере свои должностные обязанности. Более того, необходимость получить копию Инструкции для ознакомления с ней, у истца возникла уже после того, как её привлекли к дисциплинарной ответственности. Основаны на ошибочном толковании норм права доводы истца о нарушении её прав работодателем при отказе в выдаче копии Инструкции, которая должна находиться на её рабочем месте.

Включение главного бухгалтера Шурковецкую в Список работников для прохода в здание колледжа в праздничные дни, противоречит положениям утвержденной Инструкцией по организации пропускного режима в ГПОУ «ВПК» от ..., в том числе п.2.6, который истцом не был соблюден ... при исполнении своих должностных обязанностей. По этим же основаниям суд находит несостоятельными доводы истца о том, что главный бухгалтер Шурковецкая имела право прохода и доступ в здание колледжа лишь в дни установленного для неё дежурства на праздничные дни - ... и ..., которые были определены Графиком дежурства сотрудников колледжа в новогодние и праздничные дни с ... по ... (приложение №2 к приказу от ... №...). Наличие данного графика дежурства сотрудников колледжа, в котором устанавливалось дежурство сотрудников на случаи происшествий в учебном заведении в новогодние и праздничные дни, не ограничивало главного бухгалтера в силу её должности и Инструкции в её праве прохода в здание через вахту колледжа в любое время суток, включая праздничные и выходные дни.

Обстоятельства того что дверь главному бухгалтеру Шурковецкой ... в здание колледжа открыла завхоз ФИО6, не опровергает обстоятельства отказа истца от своей обязанности открыть дверь и пропустить через вахту колледжа главного бухгалтера на свое рабочее место.

Суду не были приведены доводы, доказательства, свидетельствующие о том, что при допуске в здание главного бухгалтера у истца была необходимость незамедлительно сообщать об этом своему работодателю(директору). Не приводились доводы и доказательства о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей и тому подобное при допуске главного бухгалтера ... в здание колледжа.

Ограничение прохода главного бухгалтера в помещение колледжа, т.е. на свое рабочее место со стороны истца, в данном случае являлось необоснованным и без уважительных на то причин, в связи с чем, не соблюдение п.2.6. Инструкции по организации пропускного режима в ГПОУ«Воркутинский педагогический колледж» является нарушением работником трудовых обязанностей.

Доказательства, свидетельствующие об ином суду в нарушении ст.56 ГПК РФ не представлено, судом не установлено.

При таких обстоятельствах у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку имело место несоблюдения истцом трудовой дисциплины в виде нарушения п.2.6. Инструкции по организации пропускного режима в ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж».

Доводы истца о том, что к ней имелось предвзятое отношение директора, который стремиться её уволить, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Фактически приведенные доводы истца о предвзятом отношении к ней руководителя – Гавриш, основаны на её личном и субъективном мнении, которое ничем не подтверждено.

Указание истца на наличие у ответчика негативного отношения к ней в связи с неоднократными обращениями в прокуратуру, ГИТ с целью защиты нарушенных трудовых прав, а также указание на оценку поведения директора Гавриш, основанием к отмене приказа не является, поскольку обстоятельства обоснованного привлечении истца к дисциплинарной ответственности не опровергает.

Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Суд находит, что при применении дисциплинарного взыскания в виде замечания работодателем учтена тяжесть совершенного проступка и предшествующее поведение работника, а именно имеющееся у истца два неснятых дисциплинарных взысканий в виде замечания, наложенного приказом работодателя ... №... и выговора, наложенного приказом работодателя от ... №....

Порядок вынесения ответчиком приказа №... от ... о привлечении истца к дисциплинарной ответственности соблюден, издан и подписан уполномоченным на то лицом, в связи с чем, оснований для признания его незаконным и отмены не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом не установлены основания для отмены приказа привлечении истца к дисциплинарной ответственности, суд не находит оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Воркутинский педагогический колледж» о признании незаконным и отменить приказ №... от ... о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда в сумме ... руб. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – ....

Председательствующий судья С.В.Вдовиченко