Решение № 2-1142/2017 2-1142/2017~М-1011/2017 М-1011/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1142/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е 2-1142\2017

4 сентября 2017 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области о праве на досрочную страховую пенсию на основании пункта 2 части 1 ст.30 Закона №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. По достижении возраста 55 лет он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 ст.30 Закона №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе № 28265\17 от 13 апреля 2017 года ему отказано в назначении этой пенсии по основанию недостаточного специального трудового стажа. При этом ответчик исключил из специального трудового стажа период работы : с 1.10.1985 года по 16.05. 1985 года каменщик 3 разряда треста « <данные изъяты>с 3.01.1985по 20.02.1986 года – каменщик строительной части <данные изъяты>», с 24.05.1986 г по 8.05.1987 года - электрогазосварщик <данные изъяты> с 1.01.1994 г по 11.04.2002 г – электрогазосварщик <данные изъяты> Полагает отказ в назначении пенсии незаконный. Спорные периоды записаны в трудовой книжке. Работал каменщиком в составе комплексной бригады, отдельного участка для самостоятельной работы не выделялось. Спорные периоды электрогазосварщик в <данные изъяты>» так же исключены необоснованно. Запись о работе в качестве газоэлектросварщика в спорные периоды имеется в трудовой книжке государственного образца. Он выполнял работы электросварки на ручном аппарате. Работа производилась полный рабочий день. За работу во вредных условиях труда работодатели обеспечивали специальной защитной одеждой, выдавали молоко, предоставлялся отпуск продолжительностью 24 дня. Истец считает, что на момент обращения к ответчику за назначением страховой досрочной пенсии он имел необходимый специальный стаж более 12,6 лет и имел право на досрочную страховую пенсию с 13.01.2017 г. ФИО1 просил суд обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе включить в специальный трудовой стаж работы спорные, отменить решение ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № 28265\17 от 13 апреля 2017 года по отказу в назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 ст.30 Закона №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года и признать за ним право на досрочную пенсию на основании пункта 2 части 1 ст.30 Закона №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года с 13 января 2017 года, взыскать с ГУ УПФР в Зерноградском районе расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 не поддержал исковые требования в части спорных периодов с 1.10.1985 г по 20.02.1986 г каменщик строительной части совхоза « Мир». В остальной части иск поддержал.

Ответчик ГУ УПФР в Зерноградском районе извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, уважительную причину не явки не сообщил, ходатайств не заявил.

Судом обсуждена возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со Списками в соответствии с постановлениями правительства РФ от 18 июля 2002г №537. Причем их действие не ограничивается каким-либо периодом (то есть они применяются за время работы как до, так и после января 1992г ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003г №239 « О внесении изменений в п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002года №537» период работы до 1 января 1992года (дата вступления в действие Списков №1 и №2, утвержденные в 1956 г. Это касается тех, кто в указанный период работал в профессиях и должностях, предусмотренных этими Списками, но которые по различным причинам не включены в Списки №1 и №2, утвержденные в 1991г, в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой.

Правила применения Списков №1 и №2, утвержденных в 1991г в полной мере относительно их содержательной части применимы к Спискам №1т №2, утвержденным в 1956. Списки №1и №2 со всеми дополнениями и изменениями на территории Российской Федерации применяются в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991г №517 « О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет.

Списки №1 и №2 применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и собственности, а так же не имеет значения к какой отрасли экономики относится организация, в которой организовано то или иное производство, предусмотренное Списками.

Работникам, профессии и должности которых включены (в том числе дополнительно) в Списки №1 и №2 в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах в том числе и до введения этих Списков.

Списком №2 (1956 ) разделом XXXII» Общие профессии» предусмотрены : электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, электросварщики и их подручные.

Письмом Госкомтруда СССР было разъяснено, что правом на пенсионные льготы по вышеуказанному разделу Списка пользуются только электросварщики ручной сварки.

По Списку №2 (1991 г-) электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки ; газосварщики, ; газорезчики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из действующего законодательства следует, что период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день.

В ЕТКС выпуск 2 "Металлообработка", тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 г. N 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т.д.

Порядок подсчета стажа предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.1и 27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516 в части не противоречащей пенсионному законодательству.

Судом установлено, что ФИО1 13 января 2017 года исполнилось 55 лет. Он 13 января 2017 года обратился в ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 ст.30 Закона №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. ГУ УПФР в Зерноградском районе отказал в назначении такой пенсии, по основанию недостаточного специального стажа работы. При этом ответчик исключил из специального трудового стажа период работы : с 24.05.1986 г по 8.05.1987 года - электрогазосварщик <данные изъяты> с 1.01.1994 г по 11.04.2002 г – электрогазосварщик <данные изъяты>

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записи трудовой книжки истца, спорные периоды записаны в трудовой книжке истца. Из архивной справки, свидетельства за № 3097 следует, что ФИО1 30 мая 1986 года установлен тарифно-квалификационный разряд 3 по профессии электрогазосварщик, а 10 февраля 1988 года присвоен 4 разряд, что явствует из записи трудовой книжки.

Поскольку в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года N 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика именно ручной сварки.

Свидетель свидетель в суде показал, что в оспариваемый истцом период ФИО1 работал газоэлектросварщиком ручной сварки. Работа выполнялась с применением электродов. Работали в советский период полностью рабочий день, простоев не было. Варили культиваторы, сеялки, всю сельскохозяйственную технику готовили к уборочной компании. За вредные условия труда, ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск, выдавали молоко, специальную посезонную одежду. Оборудование, на котором работал было предназначено для сварки в углекислом газе.

Данные трудовой книжки истца не содержат сведений, что в спорные периоды имело место совмещение трудовых функций.

Истец достоверно доказал установленным факт осуществления им в спорные периоды трудовой деятельности полный рабочий день по профессии газоэлектросварщик, предусмотренной списком 32 раздел ХХХХ111 подраздел 23200000-19756, поскольку указанное обстоятельство подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям Главы 6 ГПК РФ, в том числе, трудовой книжкой, архивными справками, расчетно-платежными ведомостями по заработной плате.

Поскольку ФИО1, является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем обязанности предоставления сведений ответчику без кода условий труда не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Таким образом суд приходит к выводу включить ФИО1 спорный период работы : с 24.05.1986 г по 8.05.1987 года - электрогазосварщик <данные изъяты> с 1.01.1994 г по 11.04.2002 г – электрогазосварщик <данные изъяты>» в специальный трудовой стаж.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, с учетом периода работы, включенного пенсионным органом, специальный стаж истца составляет более 12 лет, у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию со дня исполнения ему возраста 55 лет, то есть с 13.01.2017 года. В связи с этим решение ГУ УПФР в Зерноградском районе № 28265\17 от 13 апреля 2017 года подлежит отмене.

Принимая во внимание, что суд удовлетворил исковые требования ФИО1, то в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ГУ УПФР в Зерноградском районе в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе включить ФИО1 в специальный трудовой стаж работы периоды : с 24.05.1986 г по 8.05.1987 года - электрогазосварщик <данные изъяты>», с 1.01.1994 г по 11.04.2002 г –электрогазосварщик <данные изъяты>

Решение ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № 28265\17 г от 13 апреля 2017 года по отказу ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 ст.30 Закона №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года отменить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию на основании пункта 2 части 1 ст.30 Закона №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года с 13 января 2017 года.

Взыскать с ГУ УПФР в Зерноградском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста рублей ).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Текст мотивированного решения изготовлен 7 сентября 2017 года.

Судья Т.Б.Дворникова