Решение № 2-1319/2020 2-1319/2020~М-1324/2020 М-1324/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-1319/2020

Дело № 2- 1319/ 2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Савино Ивановская область 5 ноября 2020 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Стерховой Л.И.,

при секретаре Сдобновой Т.Ю.,

с участием прокурора Баукиной О.А.,

представителя ответчика, действующего по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Савинского района Ивановской области к МКОУ Горячевской средней школе, Администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению (далее МКОУ) Горячевская средняя школа (далее СШ), администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании в срок до 20.01.2021 года обеспечить оборудование здания по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, об образовании в МКОУ ФИО3. В ходе проверки установлено, что в МКОУ ФИО3 отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Согласно п.п. «а» п. 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющим услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Бездействие образовательного учреждения является незаконным и нарушает гарантированное право инвалидов на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

В судебном заседании прокурор Баукина О.А. поддержала исковые требования по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика, МКОУ ФИО3, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора признает, не возражает против их удовлетворения (л.д.44)

Представитель ответчика, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, ФИО2 в судебном заседание не возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что данной вывески на здании МКОУ ФИО3 нет, так как дети-инвалиды по зрению обучаются в специализированных образовательных учреждениях, таких детей в школе нет.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу пп. «а» п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 N 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в МКОУ «Горячевская средняя школа» в нарушение требований действующего законодательства отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы организации, а так же план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (л.д.13-15).

МКОУ « ФИО3» не оспаривает факт отсутствия указанной выше вывески, о чем свидетельствует ответ директора школы ФИО1 от 18.09.2020, из которого следует, что данные работы планируются на 2021 год (л.д. 15).

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, поскольку здание школы является объектом социальной инфраструктуры, ответчиками должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Согласно п. 5 ст. 9 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п. 1.6 Устава МКОУ «ФИО3» учредителем названного образовательного учреждения является администрация Савинского муниципального района Ивановской области (л.д.17).

В этой связи, суд возлагает обязанность на администрацию Савинского муниципального района Ивановской области выделить денежные средства, необходимые для оборудования здания МКОУ « ФИО3» вывеской с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Принимая во внимание тот факт, что МКОУ « ФИО3» является муниципальной бюджетной организацией, финансирование деятельности которой осуществляется за счет средств бюджета района, а также мнение сторон о сроке исполнения настоящего решения, суд, считает возможным установить срок для его исполнения до 20 января 2021 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области к МКОУ Горячевской средней школе, Администрации Савинского муниципального района Ивановской области, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Горячевская средняя школа в срок до 20.01.2021 обеспечить оборудование здания по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать Администрацию Савинского муниципального района Ивановской области до 20.01.2021 года обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2020 года.