Постановление № 5-128/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-128/2017

<данные изъяты>

5-128/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Московская область, г. Реутов

01 сентября 2017 года

Реутовский городской суд Московской области, находящийся по адресу <...>, в составе федерального судьи Романова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р, ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

01 сентября 2017 года в Реутовский городской суд Московской области поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение. Рассмотрение данного дела относится к компетенции Реутовского городского суда Московской области на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и Приказу МВД России от 05.05.2012 №403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию», протокол составлен полномочным лицом, материалы дела оформлены правильно, их достаточно для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также возможность его рассмотрения судьей Романовым А.А. в день получения судом протокола, нет.

Судьей установлен факт явки в заседание физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: гражданин Республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р, родился Республика <адрес>, зарегистрирован Республика <адрес>, личность установлена по данным иностранного паспорта № СМ 879301.

Русским языком владеет, в переводчике не нуждается, о чем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р сообщил в расписке о разъяснении его процессуальных прав и обязанностей. Отводов не имеется.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ, по адресу: <адрес> результате которой выявлено, что гражданин республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р который незаконно осуществлял трудовую деятельность, в качестве монтажника на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации либо патента на территории <адрес>, тем самым нарушил требования п.п. 4 и 4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающие, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р, вину не признал и при этом показал, что ДД.ММ.ГГГГ приехал на объект строительства, чтобы посмотреть на объём работы с последующем оформлением документов на разрешение на работу. В этот день к работе не приступал, находился на объекте в белой рубашке и чёрных брюках. Данное показания ФИО2 подтверждаются представленной в материалах дела фото таблицей, из которой следует, что в момент задержания он находился в повседневной одежде, в которой приехал для осмотра объекта ( ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснения ФИО3 следует, что трое граждан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приехали на стройку для ознакомления с объёмом работы. №

Из объяснений ст.специалиста отдела по вопросам миграции <данные изъяты> ФИО4 сам факт присутствия граждан <адрес> на стройке без разрешения на работу свидетельствует о нарушении ими миграционного законодательства, не зависимо от того приступили они к работе или только осматривают объёмы будущей работы.

При таких обстоятельствах факт совершения лицом, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении, не подтверждается представленными материалами административного дела.

Показания ФИО2 о том, что он только осматривал объект будущей работы, но к работе не приступал, т.к. собирался оформлять документы на разрешение на работу, ничем не опровергаются.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о том, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в нарушении миграционного законодательства, т.к. осмотр объёмов будущей работы, по мнению суда, является лишь предпосылками к возможному заключению трудового договора, в связи с чем суд не усматривает в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.18.10 КоАП РФ

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении выносится постановления о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, указанных в протоколе.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по протоколу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: <данные изъяты> Романов А.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>