Постановление № 5-73/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-73/2024

Дело № 5-73/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-004270-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2024 года г.Барнаул

(резолютивная часть изготовлена и оглашена 16 мая 2024 года)

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., официально нетрудоустроенного,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут ФИО1 находился на территории охранной зоны Государственного природного заповедника «Тигирекский» (далее также Заповденик) и осуществлял рыбную ловлю на правом берегу реки Иня в 900 метрах в юго-западном направлении от устья реки Громотуха по координатам № № без согласования с администрацией Заповедника не в отведенных местах для рыболовства, «орудие лова» - удочка телескопическая черного цвета, катушка с леской, чем нарушены пункт 17 Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 года № 48, подпункты 1, 2 пункта 12 Положения «Об охранной зоне государственного природного заповедника «Тигирекский», утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 12 марта 2003 года № 117.

Действия ФИО1 квалифицированы по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном правонарушении не признал, пояснил, что находился на левом берегу реки Иня.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно абзацу первому преамбулы Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях») особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются перечисленные в пункте 2 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» категории указанных территорий, к числу которых относятся государственные природные заповедники.

Согласно статье 6 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положение о государственном природном заповеднике утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится (пункт 3 статьи 6 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»).

На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории. Конкретный режим особой охраны территории государственного природного заповедника устанавливается положением о государственном природном заповеднике, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится государственный природный заповедник (пункт 1 статьи 9 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1999 года № 1342 учрежден Государственный природный заповедник «Тигирекский».

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» определено, что управление государственными природными заповедниками осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приказом Минприроды России от 7 октября 2020 года № 780 утвержден Устав Федерального государственного бюджетного учреждения государственный природный заповедник «Тигирекский», согласно которому ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский» осуществляет управление государственным природным заповедником «Тигиреский», национальный парком «Салаир» и является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, имеющим целью осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов.

В силу пункта 17 постановления Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 года № 48 «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» в пределах охранных зон государственных природных заповедников запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на природные объекты и комплексы заповедника. Режим охранной зоны заповедника определяется органом, принявшим решение о ее создании. Особенности организации и режима каждого государственного природного заповедника, возможность и порядок осуществления на его территории ограниченного природопользования, допускаемого Положением, определяются в каждом конкретном случае положением о заповеднике, утверждаемом органом, в ведении которого находится заповедник.

Постановлением администрации Алтайского края от 22 января 1999 года № 35 «О государственном природном заповеднике «Тигирекский» создана охранная зона и определены границы Государственного природного заповедника «Тигирекский».

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 марта 2003 года № 117 утверждено Положение об охранной зоне государственного природного заповедника «Тигирекский».

Режим охранной зоны заповедника определен в разделе IV указанного Положения.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 12 Положения об охранной зоне государственного природного заповедника «Тигирекский», на территории охранной зоны заповедника запрещается: нахождение лиц, непосредственно не связанных с допустимой хозяйственной деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения; нахождение с оружием, орудиями лова, собаками, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 5, 8, 9 пункта 13.2 настоящего Положения.

В силу пункта 13.2 Положения, по согласованию с администрацией заповедника допускается: рыбная ловля разрешенными способами (ручная удочка) в установленные сроки и в местах, отведенных администрацией заповедника (подпункт 5).

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский» во исполнение постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об охранной зоне государственного природного заповедника «Тигирекский», были изданы приказы № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании отдыха и туризма на территории охранной зоны» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ», которыми определены (отведены) места стоянок, остановки на ночлег, разведение костров: «Богордица» (место, расположенное вблизи п.Тигирек на левом берегу р.Иня. Координаты №); «Карыпов Камень» (место, расположенное на левом берегу р.Иня ниже по течению от г.Карыпов Камень. Координаты №

Данными приказами согласовано гражданами любительское рыболовство на указанных стоянках и на расстоянии 250 метров вверх и вниз по течению р.Иня от стоянок в соответствии с правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, при условии оформления разрешения (пропуска) в соответсвии с Положением о порядке выдаче разрешений на посещение территории государственного природного заповедника «Тигирекский» и его охранной зоны, утвержденным приказом ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 20 Положения об охранной зоне государственного природного заповедника «Тигирекский», лица, виновные в нарушении режима охранной зоны, привлекаются к административной, уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут ФИО1 в нарушение вменных ему пунктов 1, 2 пункта 12 Положения об охранной зоне государственного природного заповедника «Тигирекский» находился с удочкой на правом берегу р.Иня в 900 метрах в юго-западном направлении от устья реки Громатуха, являющейся правым притоком р.Иня. При этом также не согласовывал с администраций заповедника «Тигирекский» осуществление рыбной ловли на отведенных для рыболовства местах.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; скриншотом «Яндекс Карты»; фототаблицей; протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ №; показаниями допрошенного в настоящем судебном заседании свидетеля участкового государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский» ФИО3, который пояснил, что в служебный бинокль был обнаружен ФИО1, который находился на правом берегу реки Иня, двигавшийся вдоль реки в резиновых сапогах и с удочкой в руках, при этом, зафиксировать правонарушение на видеорегистратор не удалось из-за дальности расстояния, спустившись на берег, они (сотрудники) обнаружили ФИО1 на левом берегу реки, и иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья полагает, что вышеназванные доказательства являются допустимыми, поскольку оснований полагать о наличии заинтересованности должностных лиц в исходе дела не имеется.

При определении вида и размера наказания судья учитывает общественно опасный характер совершенного правонарушения, а также личность нарушителя. Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено. В связи с чем назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Алтайскому краю (Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001, номер счета получателя платежа 40102810045370000009, наименование банка Отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, казначейский счет 03100643000000011700, БИК 010173001, ОКТМО 01620000, код классификации доходов федерального бюджета 048 1 16 01081 01 0039 140, назначение платежа «Штраф за административное правонарушение по решению суда № 5-73/2024 от 16 мая 2024 года», УИН 0.

После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Центральный районный суд г.Барнаула (каб.507). Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Церковная