Постановление № 5-85/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-85/2017

Дело № 5-85/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Пестового районного суда <адрес> Кобяков К.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 ФИО6 переводчика ФИО2 ФИО7

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее из МП ОМВД России по <адрес> в отношении

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО9. инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 ФИО10. составлен протокол №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес> ходе проверки документов установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО11., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и оформил патент на территории <адрес>. В соответствии с п.4 ст.227.1 НК РФ ФИО1 ФИО12. оплатил патент до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время патент не оплачен, в связи с чем ФИО1 ФИО13. находиться на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания. Своими действиями ФИО1 ФИО14. нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 ФИО15. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не признал.

По существу дела пояснил, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГг., был поставлен на регистрационный учет до августа 2016г. по адресу – <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 ФИО16. был выдан патент, который тот своевременно оплачивал вплоть до дня задержания. По указанной причине полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (ч.3 ст.5 Закона).

В силу части 5 указанной статьи Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Действия ФИО1 ФИО17. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 ФИО18. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., письменными объяснениями ФИО1 ФИО19., данными СПО «Мигрант-1», копией паспорт гражданина Узбекистана, миграционной картой серии №, патентом на работу №, выданным ДД.ММ.ГГГГ., квитанциями об оплате патента.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО20. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, был поставлен на миграционный учет в органах миграционного контроля <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 ФИО21. оформил патент на территории <адрес>. Начиная с ДД.ММ.ГГГГг. (дата первого платежа) и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО22. ежемесячно оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, тем самым продлевая срок действия выданного ему патента. Последний платеж сделан иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГг. в размере <данные изъяты> рубля, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок действия патента, имеющегося у ФИО4 ФИО23., был продлен до ДД.ММ.ГГГГг. До указанной даты новых платежей иностранный гражданин не произвел.

На основании ч.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В силу п.5 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

ФИО1 ФИО24 должен был оплатить патент для его продления в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг., чего им сделано не было. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГг. – действие патента ФИО1 ФИО25. было прекращено.

Доводы нарушителя о том, что он произвел новый платеж за патент в указанную дату, то есть ДД.ММ.ГГГГг., а затем в ДД.ММ.ГГГГ. – сами по себе не свидетельствуют о законности патента, выданного ДД.ММ.ГГГГг., поскольку иностранным гражданином был нарушен срок, предусмотренный налоговым законодательством РФ по уплате соответствующего фиксированного авансового платежа, предусмотренного ст.227.1 ч.4 НК РФ.

Доводы нарушителя о том, что патент был продлен им на законных основаниях, что засвидетельствовано органами миграционного контроля <адрес>, которые продлили ему срок постановки на миграционном учете в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГг., проверены судом. Суд относится критически к данным доводам, поскольку база данных ФМС России СПО «Мигрант-1», единая для всех региональных органов миграционного контроля, наряду с прочими данными о ФИО1 ФИО26 не содержит сведений о его постановке на миграционный контроль в <адрес>, что заставляет усомниться в достоверности уведомлений о принятии иностранного гражданина на миграционный учет УФМС России по <адрес>.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 ФИО27. находиться на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 ФИО28. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие фактов привлечения его ранее к административной ответственности за аналогичные нарушения.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1 ФИО29., отсутствуют.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 ФИО30. административного правонарушения, учитывая данные о личности нарушителя, в том числе – его материальное положение, суд полагает правильным назначить ФИО1 ФИО31. административное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 ФИО32. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 ФИО33. из Российской Федерации, поскольку в суде установлено, что у ФИО1 ФИО34 имеется билет до Республики Узбекистан.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 ФИО36 из Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 ст.32.10 КоАП РФ ФИО1 ФИО37, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

БИК: №

Р/с №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

КБК №

Идентификатор: №

Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ФИО1 ФИО38., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пестовского районного суда

<адрес> подпись Кобяков К.В.

Копия верна

Судья Пестовского районного суда

<адрес> Кобяков К.В.